在改制准备阶段，黑龙江公司就对各改制企业资产状况进行了详细的摸底调查，逐一与改制企业研究资产配置方案，审核甄别企业提出拟交回的不良资产、呆死坏账等。改制实施前，国脉集团就为几个企业调整资产2700多万元。针对企业普遍关心房产，而黑龙江房产条件较差的问题，及早研究，确定了在集团范围内统筹考虑，合理配置的原则，根据改制需求这个大局，先后将寻呼公司的大楼和院落（最好的一处资产）调整给改制人员最多、最急需的工程公司。给第一个改制的监理公
司配置了原来两家共用的办公楼。其他各公司也合理安排，大家基本满意。
碰撞四，改革为改制铺路，硬碰硬的措施推动改制企业的自身升华。为解决改制企业中不同程度的管理人员多、干部老化、专业水平差等问题，国脉集团在2005年学习教育活动中开展了以干部竞聘上岗、压缩管理人员、降低管理和生产成本等为主要内容的企业改革活动。经过几个月的集中操作，达到了机构大幅精简、干部减员“瘦身”、管理团队结构优化、人力成本下降的目的。各改制企业职能管理部门减少四分之一；领导班子副职由改革竞聘前的45人精简至28人；五、六岗人员减少17%，降岗比例达27%。各公司副职平均年龄由原来的45.5岁下降至39.6岁；文化结构由原来的大学本科以上占67.3%，提高至91.4%。
接下来，改革向管理“两堵、两压”深化，即堵塞管理流程漏洞、堵塞利润露出漏洞；压缩期间费用、压缩生产成本。各公司逐个工种、逐个环节地开展改进提高工作，为改制打下了良好基础。在减员增效的过程中，各公司积极采取措施，多种方式裁减人员近200人。其中，幅度最大的是工程公司，两次减员100多人。
组织保障 力求优质高效
实业改制工作的优质高效，领导的重视和组织的健全是关键。在改制实施中，黑龙江网通成立了由总经理担任组长的改制领导小组，由总会计师担任改制工作小组组长，并设立改制项目组，成员集中办公，专心致志抓改制。在机制上，建立了改制项目组、工作小组、领导小组三级会议制度，重大问题反复研究，真正做到了项目有专人盯，事情有专人管，进度有通报，质量有考核。
黑龙江网通十分注重发挥工作小组的作用。根据工作需要，他们将原来省公司、国脉通信集团、哈尔滨市网通分公司分别成立的实业改制工作小组重组为统一的工作小组，下设项目组，由财务、人力资源等多个部门的骨干人员组成，专职集中办公，实行专业分工与首问负责制相结合的工作方式。这一架构的建立，使职责分工更加明确，主实业之间协作更加顺畅。
通过对国家、网通集团改制政策及试点省份经验进行消化吸收，黑龙江网通形成了有自身特色的资产出售及转债、债权管理、国有参股、预留费用管理、业务扶持等改制政策，并先后制定了《剩余国有净资产转债权协议(模板)》、《剩余国有净资产出售合同(模板)》、《关于实业企业改革中人员安置的指导意见》等模板与框架。政策本地化解决了政策落地瓶颈，既保障了原主体企业利益，又有利于改制企业间的平衡，极大地推动了改制进程。
2007年4月22日，经过两年的磋商，黑龙江网通与黑龙江省卫生厅举行移交仪式，签署了《邮电医院划转协议》。邮电医院的91名职工，4893万元资产，10000平方米医疗用房并入黑龙江省医院。为了确保员工的核心利益，在黑龙江邮电医院移交过程中，黑龙江公司总经理亲自向主管省长汇报全民事业编制问题，并多次与省人事厅、卫生厅厅长沟通，协调解决编制申办过程中遇到的问题。目前，划转的员工全部根据本人从事专业给予对口安排工作，体现了融合的原则和优势。
在酒店类资产处置方面，除齐齐哈尔国脉大厦正在组织进场挂牌交易外，黑龙江网通已实现了退出酒店业经营的目标。按照网通集团规定的酒店类资产处置方式，拍卖出售了山东荣成培训中心、绥化明珠大酒店等；改作他用的有亚布力通信山庄、国脉大酒店等；实施资产租赁的有齐齐哈尔国脉商务酒店、鹤岗世纪星大酒店等。
春风化雨 再看万千气象
黑龙江网通实业企业改制后，产权实现了多元化和明晰化，促使法人治理结构和企业经营机制发生了根本性改变，改制企业的市场竞争意识、生存危机意识得到了增强。
作为IT企业的黑龙江海康软件公司，改制后企业决策机制灵活，跟踪新技术和新项目更实际、更便捷。他们除了进一步扩大政府信息化、电信增值业务等传统业务以外，还获得了中国信息产业商会、软件外包培训基地的项目，分别在北京、上海、杭州、秦皇岛、武汉建立相关公司，并在哈尔滨建起了第一个软件外包培训中心。目前在上海的软件外包人员已经达到150人。海康公司刚刚改制一年多时间，公司就已从改制时的100多人，发展到目前的400多人。公司获得了国际软件企业CMMI3认证，这在黑龙江是首家获得此级别软件能力认证的公司。
2007年5月30日，是国脉工程改制的国有经营截止日，也是国脉员工节，公司领导决定，国脉日给所有员工发双薪，让所有员工时刻铭记主体企业，铭记改制为他们带来的新的生机。改制后的国脉公司市场迅速扩大。他们在省内陆续中标了黑龙江移动G网十期工程、黑龙江联通G网十四期工程、电信、广电专网项目；在省外，先后拿下了北京联通基站维护项目、广东联通设备施工项目、湖北联通管线及设备项目、山西联通G网设备工程、西藏网通管线、天津卫通数字集群维护等项目。在省内，陆续获得省广电24芯光纤线路维护、省移动爱立信基站维护、省移动空调维护、政府部门的局域网及计算机终端维护等项目。自改制以来，该公司累计实现外延市场收入1.7亿元，占总收入的43%。在主业市场上，国脉工程公司在扶持政策框架范围内，加大了对主业市场的营销及服务力度，整合了各地市的工程建设市场，特别是在光进铜退总承包项目中大显身手，累计完成黑龙江省光缆布放13888公里。在内部管理上，他们从改革管理体制入手，按市场需求建立企业反应机制，全面推行精细化管理，降低各种费用支出，堵塞管理漏洞。改制一年来，公司仅管理成本就比过去减少800万元。通过对内部成本定额进行修改，采取利益捆绑承包模式等措施，工程毛利率由改制前的22%提升到26%。
