三河商户称牌匾换回费用政府承担：从强制换色到政府担责 广告公司“借机牟利”

　　河北省廊坊三河市因“广告牌匾禁用红蓝黑三色”政策引发的争议迎来新进展。4月17日晚，泃阳镇政府工作人员开始逐户向商户致歉，并登记此前更换牌匾的费用，承诺由政府承担换回原色的成本。这一转变源于4月15日廊坊市联合调查组的通报，该通报认定三河市此前政策存在不当，并对市委书记付顺义作出免职处理。然而，商户对补偿能否落实仍持疑虑，事件背后的法律与管理争议远未平息。

　　政策急转：从强制换色到政府担责

　　2024年10月，三河市以“城市规划要求”为由推行“禁色令”，要求商户将红、蓝、黑底色的招牌改为浅咖色、灰色等“淡雅”色调。商户反映，城管部门仅以口头通知形式要求整改，未出示正式文件，且更换费用需自行承担。直至2025年4月政策急转，联合调查组介入后，三河市开始允许商户换回原色，并承诺承担两次改色费用。

　　商户困境：高昂成本与经营损失

　　商户在政策反复中承受巨大经济损失。一家蛋糕店店主透露，仅更换底色便花费千余元，而面积较大的店铺改造成本可达上万元。蜜雪冰城等连锁品牌因红色招牌被改为绿色或灰色，后又被迫恢复，导致品牌形象受损。此外，整改期间的“招牌空窗期”使客流量明显下降，有商户称：“顾客找不到店铺，转几圈就走了”。

　　法律争议：政策依据被指不合法

　　三河市自然资源和规划局发布的《广告牌匾设计导则》成为政策依据，但律师指出，该文件仅为一般规范性文件，非地方性法规或政府规章，不能作为强制整改的法律依据。中国广告协会批评此举“管理越位”，强调城市管理应尊重市场规律和商户权益。

　　费用报销：登记启动但落实存疑

　　尽管政府承诺承担费用，具体方案尚未明确。泃阳镇政府工作人员称，全市正统一摸排统计，后续由市里制定报销方案。但三河市政府值班人员以“不了解进展”回应媒体，部分商户担忧补偿可能拖延或缩水。

　　整改乱象：广告公司“借机牟利”

　　政策执行期间，广告制作公司生意激增。燕郊一家公司老板称，招牌更换是“百年难得的机遇”，最小面积招牌费用近2000元，而完全更换的费用可达数万元。与此同时，市场监管部门在村委会设点审核招牌备案，但流程复杂，进一步加剧商户负担。

　　舆论拷问：权力任性浪费公共资源

　　据官方数据，三河市已整改1820块牌匾，以单块最低2000元计算，支出超364万元，若全部换回原色，总成本或达千万。网友质疑决策失误导致公共资源浪费，呼吁追责。央媒评论强调，城市治理需平衡美观与商户权益，避免“权力任性”破坏营商环境。

　　法律救济：专家呼吁落实国家赔偿

　　律师周兆成指出，商户因违法行政导致的损失可依据《国家赔偿法》索赔，包括直接费用和经营收益损失。然而，目前尚未有商户获得实际补偿。

　　深层反思：城市治理如何回归法治?

　　事件暴露基层治理中“形式主义”与法治思维缺失。三河市在未公开听证、缺乏法律依据的情况下强推政策，最终引发舆论反噬。联合调查组要求三河市“深刻反思”，但如何建立长效机制防止类似事件重演，仍是考验。

　　未来挑战：重建信任与政策透明

　　三河市需尽快公布费用报销方案，并公开政策决策过程，以重建商户与公众信任。此次风波为全国城市治理敲响警钟：唯有尊重法治与市场规律，才能实现“城市形象”与“民生福祉”的双赢。