机票价格上涨或有限
对于十年未变的政府指导价，上述《通知》也给出了新的计算标准：首先将分为普通航线和高原航线（起降机场之一海拔在2000米以上），然后给出了一套全新的计算公式：旅客运输基准票价最高水平=LOG（150，航线距离×0.6）×航线距离×1.1（高原航线为1.3）。这一划分将一定程度上有利于开航高原航线的航空公司。
由于各个航线距离不同，新的计算公式下不同航线机票价格会有不同的变化。国航西南公司营销中心人士按照新的计算公式对900到3000公里的航线的政府指导价进行了计算，发现相比2004年标准，新的政府指导价下越短的航线上涨幅度越大，900公里的航线票价可上浮18%，但越长的航线增幅则非常有限，3000公里及以上的航线按照新的计算方法反而机票价格还会降低。
根据民航局的数据，去年前10个月中国国内航线旅客的平均航段距离是1378公里。按照新的计算办法，国内航班大部分机票的价格理论上都可以上涨，幅度应该在9%-11%之间。
但由于此次的定价改革还另外设置了一些限制，《通知》就规定，每家航空公司在不超过定价公式测算值范围内，每航季上调国内航线旅客运输基准票价不得超过10条航线，每条航线每航季基准票价上调幅度不得超过10%。按照每年有冬春、夏秋两个航季来算，每家航空公司一年最多只能上调20条航线。
不过文件原文并没有提到“每家航空公司”如何认定。三大航在总部之外各自都还有多家与地方政府合资的地方航空，这些公司的资本、注册地甚至公司名称品牌和三大航并不一致。此外文件也没有明确票价是否可以连续上浮，以及上浮幅度如何累加。
