事实上,美国的目的是比较明显的。一方面朝韩之间紧张关系能使得韩国向美国靠拢更近,美国得以巩固在韩国军事存在,遏制韩国的离心倾向。另一方面,朝韩问题的存在为美国加速战略重心向亚太转移,建立美日韩反导防御系统提供有利契机。在这样的情况下美国并不急于解决朝韩问题,这迫使韩国不得不将目光投向中国。
在半岛问题上,中国始终坚决反对任何一方在朝鲜半岛从事核开发活动,这是中韩战略合作伙伴关系的前提和基础。中国也一直主张“朝鲜半岛无核化”,并强调解决朝核问题,应与建设驻韩美军对朝威胁,减低美韩军演等级,美解除对朝制裁和朝美关系正常化等问题挂钩。毫无疑问,军官出身的金章洙出任驻华大使,在解决朝核问题与中国进行沟通和交流时更为得心应手,这有助于“六方会谈”的重启,实现朝鲜半岛无核化。

美国总统奥巴马
当然,在安保领域韩国面临的另一主要威胁就是日本的军事大国化。日本国内政治加速向右倾化发展。特别是,解禁集体自卫权,有意修改和平宪法“第九条”,让日本成为一个“可以参加战争的国家”。近年日不断加大对独岛领土主权诉求。
虽然美国对韩、日的安全保证是明确的,谁对韩、日下手,美国都会出兵与之并肩作战。但没有条约明确,如果韩日交兵美国怎么办。其实这个问题从美国在日韩的驻军规模、军事合作水平、反倒系统部署先后及其他国际战略场合,韩日两国所发挥的不同作用等方面来看,在美国心中都是日本优于韩国。如果让美国在日、韩两国之间选择一个盟友,那么美国会毫不犹豫的选择日本,而非韩国。
其实,美国在朝核问题及日本军事大国化问题上的表现,始终让韩国在关于自身安全问题上不能放心。但这却正是美国所需要的,这种不战不和,紧张而可控的局面最符合美国的利益。假如韩、日、朝三国和气一团,甚至朝韩统一并与日本结成东北发展共同体,那么美国不仅在这里无处立足,而且还要多一个有力的竞争对手。