官方媒体就此展开的论争,凸显出中国决策层在如何界定和推进中朝关系,如何在朝鲜半岛实现国家利益上,尚心存犹疑和观望,未下定最后决心,制订出明确的政策。
这同样体现于中朝高层交往藕断丝连上,中朝领导层换届后,最高领导人还未实现互访,从中国方面来说,政治局常委级的高级官员尚未踏上朝鲜国土(刘云山近期造访朝鲜驻华使馆除外);从朝鲜方面说,张成泽、崔龙海等先后成为二号人物的重臣相继访华。
金正恩视察工作
由此而论,在两国关系中,朝鲜更为积极主动,而中国则是在刻意“怠慢”两国关系,迄今为止,政治局委员层级以上者只有李源潮访问了平壤,最近,在中朝关系生变的国际和国内舆论压力下,中央政治局常委刘云山出席了朝鲜驻华使馆纪念金正日忌辰3周年的活动。
2014年12月17日 刘云山前往朝鲜驻华使馆出席金正日逝世三周年纪念活动
一般认为,中国冻结两国正国级领导人的互访,使两国关系趋于冷淡,是现任领导人强硬外交的一部分,而从中朝关系微观角度看,朝鲜长期一意孤行,研发和试验核武、长程导弹,不断玩弄战争边缘政策,威胁区域和中国安全利益,引发了中国的不满,特别是在两国政府换届后,朝鲜不顾中国劝阻,仍坚持进行核试和导弹试射,并清洗了知华派张成泽派系,导致了中朝关系陷入困境。
中国减少了对朝援助,并对安理会制裁朝鲜决议持更开放和积极的态度,从而使朝鲜在国际体系中更加孤立。尽管中国并未彻底关闭中朝关系,不管是官方外交辞令,还是李源潮、刘云山先后访问朝鲜领土(按照国际法,朝鲜使馆区亦是朝鲜领土)。