备受关注的各地驻京办整顿有了一个明确的方案。据《瞭望》报道，有关部门已出台文件，加强和规范各地政府驻京办事机构的管理，在未来的6个月内，数千家驻京办将被撤销完毕。
这是一个注定会引起强烈反响的消息。毕竟，数千家驻京办关系到的人数庞大，牵涉的利益主体众多。尽管整顿与规范各地驻京办的声音已响了数年，但一旦真下决心撤销绝大多数的驻京办，还是会令利益相关者受到触动，也很有可能引发不同意见。
驻京办是一个特殊的、浓缩了社会生态的政治平台。前两年，一部名为《驻京办主任》的长篇小说畅销一时。撇开写作方面的其他因素，小说作者在选题上的确把握住了社会心理。驻京办这个平台，几乎成为跑项目、拉关系、建楼堂管所、服务地方领导甚至其亲属的代名词，名声实在不佳。
在很多人的眼里，工作于驻京办，就意味着吃吃喝喝、跑跑关系、积累人脉。在台面上，驻京办是地方政务与中央政务的平台，但私底下，驻京办又常常玩潜规则，“跑部钱进”，因为属于三不管的地带，腐败现象实不鲜见。
正因此，中央纪检部门曾多次提到驻京办的腐败问题，要求认真开展专项清理，切实加强监管。由此，不少驻京办神秘而混乱的行事方法，更曝于社会公众面前。不过，驻京办究竟该怎么管理、怎么规范，这几年里并没有明确意见。这一次，有关方面决定撤销数千家驻京办，算是一个清晰的答案了。
根据这个决定，此次撤销范围涉及各地方政府职能部门、各开发区管委会以及其他行使政府管理职能的单位以各种名义设立的驻京办；县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办。而省一级、计划单列市、副省级市等的驻京办，得到了保留。
应该说，有关方面决定撤销多数驻京办，是下了很大决心的，也是一个必要的举措。任由各类驻京办的膨胀，总体上弊远远大于利，并将腐蚀社会生态、败坏社会风气。
不过，欢迎这样的整顿，不等于相信撤销数千家驻京办就能从根本上解决问题。其实，按照现实的逻辑，不出意料的话，部分被撤销的驻京办，或会改头换面，以隐性方式存在。原因在于，驻京办得以存在的土壤还在，地方官员的目标与期盼没变——这些因素，决定了驻京办的牌子被摘下了，或会以其他形式卷土重来。
尽管有关方面也可以警告，被撤销的驻京办不得改头换面，地方上也不得为违规设立的驻京办事机构审批编制、核拨经费，但说实话，“上有政策、下有对策”，驻京办真要隐身存在的话，要想查堵也不是容易的事情。毕竟，驻京办是从地方政府衍生出来的，是体制与系统内的产物，而不是处于政府对立面的边缘机构。如果驻京办隐身低调行事，那么难有大的动力去阻止。
显然，关键的问题，还在于消除驻京办“身子底下”的土壤。驻京办固然会经常接待来自本地的领导干部，但是驻京办还有一个更重要的工作，主要是与相关部委建立联系，跑项目审批，寻求专项专门经费及某些财政转移支付的支持，等等。一句话，驻京办要为地方经济、社会发展效力，很重要的使命，就是从北京“跑”出资源来。
在一个转型的时代，地方驻京办的存在，无疑有其历史的缘由。从一个计划经济体向市场经济体的过渡过程中，只要“计划”的残留还在，只要政府职能还没有完全理清，只要有关部委及公务人员还有动力从大量的项目审批中获取部门利益和私人利益，则地方驻京办的存在土壤就依然肥沃。
还应注意到的是，当前一些政府部门对经济的直接行政干预有不断强化的倾向，这一点，在中国经济保增长的过程中就有所体现。计划经济体制思维方式在某些时候的“回潮”，负面作用将十分明显，也将对中国经济长远未来产生不利影响。趁治理整顿驻京办之机，再一次正视政府与市场的边界，厘清政府职能，意义明显。
据媒体报道，有关主管部门刚刚出台了一份红头文件，数千家驻京办将在六个月内撤销完毕。
评价驻京办的功过是非，其实是个挺困难的事儿。按照报道中所说，驻京办存在的腐败问题和种种违规行为，已经引起了高层关注。有关专家还算了一笔账：如果一个驻京办每年的经费保守地按100万元计算，所有驻京办每年需要的全部经费就在100亿元以上。如此说来，此次撤销驻京办的政策赢得了一致叫好声，也就可以理解了。毕竟，任何顺应机构改革、顺乎反腐倡廉之举，都会得到民众喝彩。
不过，任何事物都有两面性，驻京办是关乎中国国情的产物，要从根子上否定它的积极作用也不客观。为着迫切谋求发展，地方官员往往要频繁进京，拼着命地争资金拿项目要政策，希望得到中央各部门的大力支持。可您进得京来，总不能“摸索着前进”，往小处说，能提供个落脚点；往大了说，平素里接长不短地与部委“套套近乎”，这样一来，地方上来人联络工作，才能减少沟通环节上的拖沓，这就是驻京办的“正面功效”所在，相信大家也是能够理解的吧。
这也是我们在为撤销驻京办鼓掌之余的担忧：多年来“历史与国情的产物”，一夜之间按照行政级别撤销数千家，尽管会有很大阻力，但说撤也就撤了，即使各地方再心有不甘，也没有谁会顶风违纪抗命不遵——问题是，撤销完了怎么办？
摘掉驻京办的牌子简单，可利益驱动依旧还在。接待本地大小官员、协助跑项目要资金、平时与部委联络感情，这些如今驻京办承担的功能，并不会因其撤销而消失。也许这一撤销令对京城高档酒店是个利好，很多地方或许经年累月地包个房间，又或者打着公司、协会的旗号继续驻扎，总之，是通过各种“地下工作”的方式将这种职能延续。
涉及数千家驻京办被撤
据不完全统计，目前在北京，副省级以上单位的驻京办有52家，市级单位驻京办520家，县级单位驻京办5000余家。如果加上各级(主要是省)政府职能部门及各类开发区管委会设的联络处(或办事处)、各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。
