第一家“慰安所”刚开张时有38名“慰安妇”，由于光顾的美国兵太多，不久这里的“慰安妇”就增加到100人。每个“慰安妇”一天要接待15到60个顾客。
美国历史学家约翰·道尔在他所著的《接受失败：二战后的日本》一书中说，美国兵嫖娼一次只花15日元，约合1美元，相当于半包香烟的价钱。鸣矢清一在回忆录中说，到1945年年底，进驻日本的美国占领军达到35万人。娱乐协会最多时招募了7万名“慰安妇”。
广岛和平学院的历史教授田中敏之（音译）认为，鸣矢清一所提供的“慰安妇”人数可能并不准确，不过，除了日本政府开办的“慰安所”之外，还有大量私营妓院，妓女的人数可能比“慰安妇”还多。
资料图：美军与日本妇女
田中发现的文件显示，美国占领当局向日本政府提供青霉素，为服务美军的“慰安妇”治病，还在“慰安所”附近设立预防性病的门诊所，对美军嫖娼采取宽容态度。
美国占领军司令部公共卫生和福利部高级官员休·麦克唐纳在1945年12月6日写的一份备忘录表明，美国占领当局明白，日本政府招募的“慰安妇”和日军强征的“慰安妇”并没有差别，她们都是被迫卖身，并且受到奴役。
鸣矢清一说，为了招募更多的“慰安妇”，娱乐协会以提供工作为诱饵，连哄带骗，把良家妇女推进火坑。
一个名叫田北夏江（音译）的19岁少女看到一则招聘办公室员工的广告后前来应聘，却被告知只有“慰安妇”的职位，经过劝导，她接受了这个工作。但“慰安所”开张不久，她就卧轨自杀了。鸣矢清一说，像田北夏江一样被骗的良家妇女受害最深。
1946年3月25日，美国占领军司令道格拉斯·麦克阿瑟下令，禁止美军涉足妓院、“慰安所”和其他所有卖淫场所。不久，娱乐协会也倒闭了。
田中认为，麦克阿瑟担心的主要是美军身体不支，而不是其他问题。当时美国占领军中超过四分之一的士兵感染通过性行为传染的疾病。他说：“麦克阿瑟的禁令一下达，顿时15万日本妇女失业。”
日本政府迫于国际舆论的压力，于1993年就日本在第二次世界大战中强征随军“慰安妇”一事表示反省和道歉。
1995年，日本成立了一家名为“亚洲妇女基金”的私人基金会，对“慰安妇”给予赔偿。但迄今只有来自菲律宾、韩国和中国台湾的285名“慰安妇”接受了每人200万日元（合17800美元）的赔偿。
这一基金独立运营，而且资金也来自私人捐助。由于向受害者提供的赔偿金额不是政府赔偿，许多受害者都拒绝领取。曾被强征为“慰安妇”的荷兰妇女简·拉夫·奥赫恩拒绝接受“亚洲妇女基金”的赔偿金，她于今年2月在美国国会的听证会上说，那个私人捐助的基金是“对‘慰安妇’的侮辱”，日本政府建立这个基金是在故意回避责任。
基金会负责人丸田春木（音译）承认，广大遭受凌辱的“慰安妇”并不愿意去领取这笔钱，她们要求日本政府诚心诚意地认罪、道歉和赔偿。为了向日本施加更大的压力，今年1月，美国日裔民主党众议员迈克·本田向美国众议院外交关系委员会提交决议案，谴责日本在二战期间强征亚洲其他国家妇女充当日军“慰安妇”，要求日本政府对“慰安妇”问题予以“正式、明确的承认”，进行道歉，并承担历史责任。
