野司首长要二局查明廖耀湘的指挥意图。曹祥仁感到压力很大。我军攻克锦州后，廖耀湘率领援锦的西进兵团，正在辽西的彰武、新立屯一带，而这几天廖兵团的无线电几乎是完全静默，侦察台无报可抄。但曹祥仁凭着多年的战场经验，经过分析、思考，向林彪、刘亚楼报告：“大兵团作战离不开无线电联络，没有无线电联络就可以判断，廖兵团肯定是在原地按兵不动，犹豫不前。”后来披露的文献表明这一判断是正确的。蒋介石其时要求廖耀湘继续西进，收复锦州；卫立煌要廖退回沈阳；廖自己则想向营口转移，从海上撤离东北。三级指挥意见各异，廖耀湘举棋不定，痛苦难言。一向对二局极其信任的林、罗、刘首长，接受了二局的判断，于10月20日定下了在野外围歼廖兵团的作战计划。
廖耀湘
廖耀湘剧照
锦州战役后仅仅休整了三天，东野10个纵队和数个独立师就迅速集结，从四面八方向廖耀湘逼进。10月22日，黑山阻击战打响，堵住廖耀湘向南退却之路。10月23日，各纵队大体完成对廖兵团的合围。东野首长下达命令：敌正向南总退却，我军要“乘敌撤退之中，与敌决一死战”，务求“歼灭全部敌人”。
