参加朝鲜停战谈判的朝中代表团代表:首席代表南日(左三)、邓华(左二)、解方(左一)、李相朝(左四)、张平山(左五)。
参加朝鲜停战谈判的“联合国军”和南朝鲜军方面首席代表美国海军中将特纳·乔埃(中)、白善烨(右二)等
51年7月10日,停战谈判伊始,中朝方首席代表提出的关于停战谈判的三项建议
这些斗争的方针和策略,当然是党中央、毛主席总的决定的,但具体的执行、实施(对外工作不仅应有大的轮廓,每一个战术步骤都要经过很好的考虑),就是周总理。有人说周总理是抗美援朝的总参谋长,这有道理,是这样。那时,每天的报告,要中央指示。第一线的是总理。大的事跟中央商量。有人说包括部队在哪里,那个山头如何,那个首长的脾气怎样,周总理了如指掌都清楚。周总理在志愿军中威信高极了!从1950年10月直到1951年7月谈判开始,我们打了五大战役,前线指挥是彭老总,在中央直接负责、具体负责的是周总理。
朝鲜战争第一年,先是北方向南一直冲到釜山这一带,后来美国反攻到鸭绿江,志愿军进去冲了一下,又退到三八线,稳住。这时,已出现了僵持的形势。大家知道,三八线就是美国和苏联在朝鲜向日本受降的分界线。当入朝时以及后来,党中央也估计到这个战争只能打个子手。要把美国完全从南朝鲜赶走,从整个形势讲也不合适。所以到1951年6月,打了一年,苏联出面提出,他们在联合国的代表马立克在一个广播讲话中提出,朝鲜战争双方停火休战,脱离三八线。这个讲话后,美国司令李奇微马上写信给金日成、彭德怀两位司令员,表示同意,由双方举行谈判。我们方面也同意了,这就是停战谈判的开始。
大概是1951年7月初,周总理突然找我和李克农去。我个人没有想到形势发展那样快。他说:你们准备一下,明天坐火车到安东,接着到平壤见金日成,准备谈判。那时毛主席也在。我问主席:准备去多久。他说:三五个星期就够了。主席的领导风格很值得回忆。他说:刚请胡乔木写了篇赞成停战谈判的社论,你改一下。今天你别的不干,就把社论改好,明天一早走。他的领导方法是:我们所谓社论无非是政治主张。你翻书先要掌握这些。主席很客气,请我们吃了饭,喝了酒。晚上我把社论稿写好了,就是《人民日报》7月初社论《为和平解决朝鲜问题而奋斗》。当时估计,这次谈判是容易的,李奇微赞成就地停火。毛主席这话也有根据。周总理对主席是非常尊重的,一般都是支持主席。他交待很细。我的感想是主席总的战略部署,具体的实施执行是总理来抓。比如主席说你把社论写好,把中央政策搞清楚,然后作个大的估计,具体的由总理来谈。
第二天我和李克农带着其他几名同志,到了安东,高岗在安东等着,还有些后勤问题要东北接济。入朝后,走路主要靠晚上,白天不安全。晚上也不能开灯,一有情况车就停下。从安东到平壤,再到开城,就开始谈判。这里有一件和以后发展有关系的事。平壤到开城是大路,敌机经常轰炸,事先我们向对方说好了,我们在从平壤到开城去的几部汽车上覆盖白旗,表示是红十字会,请不要轰炸。同时,对方也通知我们:他们从汉城发的几辆车也挂白旗。开城虽说在三八线,实际上为我们控制,从板门店到开城还有十几里,美军来要经过我们盘查。当时我们没有意识到这个问题。
谈判开始后,7月初,我们提出很简单的几条:一、停火;二、三八线为界,划非军事区;三、释放战俘。我们以为这样一个意见,对方不会有很大的不同意。双方不是已经有谅解了吗?马立克提出撤离三八线,李奇微给中朝方面的通知中也肯定这一点。中国提出这一点还有什么问题?但出乎意料之外,美国马上提出:不行,说:三八线只反映了双方陆军力量的对比,没有反映美方海空的优势。这是我们没想到的,报告中央。周总理很快指示:要坚决打掉这个荒谬主张。
谈判一开始就遇到了障碍。7月、8月,原来双方已经同意开城是停战淡判地点,中立区,不来轰炸的。可是谈判碰到了美国阻挠后,美方就经常到开城进行骚扰。一直发展到9月轰炸中国和朝鲜代表团住地,我们当时很气愤,报告了周总理。总理很快指示:你们义愤是对的,但要注意,只要美国不决心破坏谈判,我们不采取主动。关于轰炸,你们找对方联络官将是非搞清。在弄清是非后,采取适当措施恢复谈判。其精神是有理有利有节。事情很清楚,我们的飞机只过安东一点,到不了前方。我们不能炸他们,他们能炸我们。美国人赖不了。我们以为搞清了可以结束了。可是,美国又提出在开城谈判不便,因为开城深入我们地区,他们建议在双方交界处划一地点,双方不进入对方地区。周总理很快就看出:美国为什么要轰炸?因为它是大国,尽管在朝鲜受挫折,也不愿让他们的代表到你们这里来,向你们低头。这一点当时周总理就在电话上讲了。后来我回到北京后,总理当面又讲:当时我就有点担心这事,现在它果真翻悔了。所以我们采取有理有利有节的方针,既弄清了是非,又恢复了谈判。从1951年底起,谈判地点从开城移到板门店。