第三，中~国~核~弹~的精度与规模（250~400枚核弹头，其中DF5A占50枚左右，精度250~500米）不足以发动“先发制人的第一次核打击”，在2010年以前（也就是巨浪2稳定之前）也没有具备有效的核反击能力。根据FOIA（国际信息自由运动）网站公布的中~国~潜~艇巡航记录，092型核潜艇始终没有达到初始作战能力，更不要谈进行战备巡航。现在094型核潜艇开始战备巡航，可以让中国的战备状态核~武~器数量达到16。
1985年9月，092艇出海进行运载火箭发射试验，9月21日，新华社向世界宣布，中国将于9月28日至10月18日进行运载火箭发射试验，3发试验弹的发射时间为9月28日、10月7日、10月15日，结果三发导弹在出水后均因为弹上故障自毁，试验宣告完全失败。直到1988年10月，巨浪-1型弹道导弹的发射试验才取得完全成功。
第二、三条相结合的意思就是，按照START条约标准，中国的核武器数量为0，也就是上面SIPRI报告中0的由来。
中国海军092核潜艇
第四，中国至今尚未研制成功覆盖全球的洲际弹道导弹红外预警卫星系统，没有足够的预警能力遏制其他有核国家进行先发制人的核打击，实现“核弹落地前核反击”。
由于，DF5A用的是液体燃料，所以美国人认为DF5A的反应时间可能长达24个小时，即使考虑到技术进步以及临战状态可以预先加注燃料，安装并检测核弹头的时间也不会低于8个小时，这与美俄所谓1小时发射内全部导弹的能力差距还是太大了。
所以，美国认为中国的预警能力、反应能力较差，同时战略核武器数量较少，容易被美国的“预防性第一次打击”破坏的前提下，中国的核武库根本不可能用来进攻，它在美俄发动的先发制人核打击下生存几率也不会高，因此他们认为中国唯一可行的核武策略就是在战争即将开始的瞬间发射核弹直接攻击对方城市。
中国建成北斗卫星导航系统
在这种情况下，“不首先使用核武器这个承诺”，其实在美国看来是中国的边缘策略，通过模糊使用核武器的门槛来用最少的核力量完成最大的威胁——换句话说就是一种新版“核讹诈”。
我们来看中国政府承诺的完整表述：中国政府承诺在任何情况下都不会首先使用核武器。
注意，中国的表述中，从未说过“将会在什么条件下用核武器”。一方面这句话的道德水平的确很高，但另一方面文字游戏也玩的很彻底。
