报道称，改造“出云”号，使之成为真正的航母是不那么容易作出的决定。它的成本将十分昂贵：除了采购多达十几架战机的成本之外（F-35B的单价目前高达1.16亿美元），其飞行甲板将需要加固，以应付F-35B在起飞和降落时产生的热量。成本最终可能接近20亿美元——跟这艘舰艇本身的成本差不多。
尽管是世界上第三大经济体，日本没有很多钱能够豪掷在防务上。日本本身也是负债累累，公共债务接近国内生产总值（GDP）的230％。任何旨在抗衡中国不断增长的军力的措施都必须三思而后行。
报道称，最终，“出云”号何去何从的决定性因素将是中国。如果中国继续在附近派出战斗机来考验日本领空，增加其持有的现代化第五代战斗机，如歼20和歼31等，那么就会给日本政府它所需要的所有理由。
如果不是这样，把“出云”号以及她尚未命名的姊妹船改造成完全意义上的航母将很难说得过去，特别是对日本公众无法交待。
报道称，时间会告诉我们日本最终走向何方。如果从现在起10年后，“出云”号的飞行甲板上只有直升机，东亚局势会相对和平与乐观。但是，如果她的甲板上有战斗机，日中两国之间的关系将会发生更黑暗且更危险的转折。
