其中，俄罗斯和中国被判定为威胁特别大。报告解释说：“虽然上述6个威胁在各自所在地区的行为和影响都很值得怀疑，但俄罗斯和中国特别令人担心，因为它们正在大力投资对军队进行现代化改革，并快速扩张自己的军事进攻能力。”中国和俄罗斯被列为对美国的重要利益构成“高度”威胁。
那么，什么样的军事力量足以对抗这些威胁？该指数对陆海空三军以及海军陆战队和美国的核武器库有什么具体需求进行了详细讨论。在这个过程中，报告不仅讨论了部队所需的规模和结构，同时也深入研究了每支部队(经常具体到特定部队)在扞卫美国利益时扮演的概念性角色。
关于美国海军的讨论是一个很好的例子。譬如说，报告指出“海军相对于其他部队来说显得不同寻常，因为它的能力要求必须满足2个独立目标”。第一个目标是在和平时期维持在世界各地的前沿存在。第二个目标当然就是参与作战和打赢战争。报告表示，在评估海军的规模和结构时，“对海军能力的一个准确评估必须同时考虑到这2项要求”。
报告进而建议海军拥有13个可部署的航母战斗群、13个舰载大队和50艘两栖战舰。
事实上，该指数最令人耳目一新的地方之一是它避免使用在评估美国军事实力的报告中所常用的专业术语。从这个意义上讲，它是如此简单易懂，就连国会议员都能搞清楚。随着削减军事开支还在削弱美国的硬实力，让我们希望所有人都能读懂这一报告。
