去年6月24日举行的国防部长会议上，北约重点推出了四项扩军和改革计划，其中包括在保加利亚、波兰、罗马尼亚和波罗的海三国建立6个小型司令部。
会议期间，北约防长们还自冷战结束以来首次讨论了如何加强北约的核威慑能力，其假想场景就是俄罗斯“夺取”了一个波罗的海国家的部分领土。
不仅如此，美国在去年底还宣布了东欧增兵计划，声称将在东欧地区增加部署兵力和重型军事装备，其中一部分将部署在波罗的海沿岸国家。
对于北约要在波罗的海地区增加军事存在，俄罗斯一直心存戒备和不满。本月20日，俄罗斯和北约将举行近两年来的首次正式会谈。俄罗斯常驻北约代表亚历山大·格鲁什科16日说，俄方届时将抗议北约在波罗的海国家的军备增加。
他强调，北约以乌克兰危机为借口改变了与莫斯科的“相处模式”，“我们还注意到北约在波罗的海军事力量的增长。从我们的角度看，这绝对是‘没有道理’的”。
