为什么菲律宾正规军在装备、人数都占优势的情况下,伤亡却屡屡大于对手呢?菲军方可以找出作战不利的种种客观原因来——首先看“天时”,菲军每次行动均是以岛外增兵为始,缺少隐蔽性和突然性,这无疑是提醒反政府武装分子加强防备的信号。再看“地利”,阿布沙耶夫武装组织盘踞的菲律宾南部岛屿以山地丛林地形为主,菲军大部队难以展开,且不熟悉地形,武装分子却可以利用对地形的熟悉灵活出击。最后看“人和”,菲律宾90%以上人口信仰基督教,而信仰伊斯兰教的少数民族恰恰集中在南部巴西兰等岛上,非常利于阿布沙耶夫武装组织藏兵于民,更增加了围剿的难度。近年来,阿布沙耶夫武装组织还加强与国际恐怖主义势力的勾结,不仅先后派人到伊拉克、阿富汗等地参加反美“圣战”学习“先进经验”,还与“伊斯兰国”建立联络,谋求指导和援助。
然而,菲军自身存在的诸多问题才是导致战损严重的关键。不妨先回顾一下六年前的“8·23香港人质事件”中菲方的处置,菲军警在需要关键决断时犹豫不决,导致伤亡不断增大,而打击反政府武装恰恰需要果断把握战机灵活处置。作战行动讲求情报先导,而在若干次针对反政府武装的围剿中,菲军严重缺乏情报支持,不仅不能提前准确把握情况,还往往因为缺少告警而先遭打击。菲军各兵种协同不足,难以发挥部队整体实力,在“天时、地利、人和”均不占优势的情况下,菲军再与反政府武装分子进行武器装备条件对等的作战,难免不吃亏。
值得一提的是,2015年12月菲军协同炮兵、武装直升机火力等支援300名步兵,以牺牲3人的代价一举攻下一座由150名武装分子据守的训练基地,充分彰显了协同战术的重要性。最后是与盟军联合作战不力,美军在2002年组建了一支数百人的反恐特遣部队,赴菲律宾南部协助菲军打击阿布沙耶夫武装组织,十余年间出动了包括侦打一体无人机在内的各类反恐“新秀”,但在实际作战中,菲军时常在预定时间已过后仍迟迟不能到达指定地点,拖了后腿,错失战机,还增加了自身伤亡的风险。