池田认为,TPP的关键不在于中野使用大量的篇幅说明的农业问题,而在于金融、电信等服务贸易之自由化,以及就业、环境等规则的国际标准化。日本的服务业始终被复杂的管制保护着,其劳动生产力很低。废除保护,并实行国际化标准是很重要的。
11月上旬,隶属于日本某媒体的做了一个专题叫“TPP亡国论的谎言”,邀请各界的“推进派”讨论日本为什么要推进TPP。其中,农业水产省前事务次官(官僚的一把手)高木勇树说:“过去,我们省对农业的保护方法是错误的。根据我省的试算,若日本参加TPP,农业生产额将减少4.1万亿日元,但实际上过去20年该额减少了4万亿,农业所得减半,……这样下去,日本农业的未来是没有希望的”,并主张把加入TPP作为振兴农业、改革农业的战略契机。
2011年11月11日晚,时任首相野田佳彦在位于东京永田町的首相官邸召开记者招待会正式表明:“着眼于参加TPP谈判,我国将与有关国家进行协商”,并表示在由次日开始的夏威夷APEC会议上向美国奥巴马总统等TPP有关国家的政府首脑传达日本的立场。当天晚上,对参加TPP谈判持有反对态度的农业水产省大臣鹿野道彦对记者表示“首相没有表明参加,我的理解是,他没有把参加谈判当做前提”。
TPP将使日本农业生产额减少4.1万亿日元
根据2011年11月12日和13日朝日电视台实施的舆论调查,支持野田内阁的有39.5%,不支持的有29.5%,不好说和不回答的有31%;支持日本参加TPP谈判的有45%,不支持的有32%,不好说和不回答的有23%;另外,认为参加TPP将成为振兴日本农业的契机的有37%,将打击日本农业的有27%,不好说和不回答的有36%;认为为了发展日本经济,认为需要扩大自由贸易的有62%,不认为的有15%,不好说和不回答的有23%;最后,关于日本参加TPP谈判,认为野田首相为解释得清楚而做出努力的有9%,不认为的有78%,不好说和不回答的有13%。
由此可见,在日本还没有正式参加TPP谈判的环境下(后来,日本正式表明参加TPP谈判的是执政权回到自民党、安倍晋三内阁时期的2013年3月15日。而TPP谈判告一段落,12个参与国之间达成基本共识的则是2015年10月5日),公众对TPP整体上还是看好的,也把它视为有可能振兴日本经济的一个契机,但同时要承认的是,来自官方的信息和说明之不足,导致公众始终看不清它究竟给日本社会和百姓生活具体带来什么,其中的得和失分别是什么。这一情况持续至今。
民众反对TPP
2011年,笔者在东京参加了几场关于“日本要不要参加TPP?”的讨论会,均有企业家、经济学家、政治家等参加。总体的感受是,推进派和反对派的比例为6∶4到7∶3。来自经济相对落后,老龄化程度严重的地方,从事农业、医疗等人士基本表示反对,其主张趋于情绪化,抱怨说“TPP要把我们弄死”;而推进派则比较团结地主张TPP是日本推进“改革开放”、让祖国高举“平成维新”这一第三次开国的战略需要,不可回避,只好向前。
当然,与此同时,TPP毕竟是日本的最大盟国——美国在重返亚洲、亚太再平衡的语境下强有力推动的战略产物,关于这一点,不管是日本的政治精英还是知识精英,都很清楚,愿意也好,无奈也罢,战后日本的发展与日美同盟密不可分,是无法摆脱的。