日本国内罕见警告安倍:签署TPP就等于亡国
“我担任议长的APEC首脑会议上将建立与美国、韩国、中国、东盟、澳大利亚、俄国等亚太诸国共享发展与繁荣的环境。作为其桥梁,EPA(经济合作协定)和FTA(自由贸易协定)很重要。作为其一环,我们将考虑参加环太平洋经贸协定(TPP)谈判等,努力构建亚太自由贸易圈。着眼于东亚共同体构想的实现,开放国家,尽量推进具体的谈判。”2010年10月1日,时任日本首相菅直人在国会发表就职演说时这样表述。此前7个月,由新加坡、新西兰、智利、文莱、美国、澳大利亚、秘鲁、越南发起的TPP 开始谈判。
在笔者的印象中,民主党在日本政党政治史上首次以政权交替的形式夺得政权(2009年9月)后一年多的时候,正是日本国内掀起TPP大争论的开端。随后,无论是政治家、政府部门、经济学家、企业家,还是普通老百姓,对于“日本是否参加TPP”的立场与看法以比较快的速度和动荡的氛围形成TPP“推进派”与“反对派”。
美国主导的TPP
一开始,民主党内关于要不要参加TPP的立场不是完全一致的。例如,2010年10月24日,菅直人召开关于TPP的“集体学习会”,让所有阁僚务必参加。从保护国内农业和农产品的角度倾向于反对TPP的农业水产省大臣鹿野道彦主张“强行推进TPP,内阁要倒下去”。对此,把TPP视为仅次于明治维新和太平洋战争战败之后的“第三次开国”的官房长官(内阁里的二把手)仙谷由人反驳说“如果往后退,内阁就要倒下去”。两者之间的立场形成完全的对立。菅直人只好总结说“我们要认识到,如何处理10年后的农业和内阁高举的‘开国’,这两者是可以并存的”。
2011年3月,经济产业省的精英官僚中野刚志在其出版的《TPP亡国论》(集英社)中主张:TPP的实质是把日本的市场出卖给美国;所谓自由贸易不仅不带来出口的增加,反而引起通缩和就业的进一步恶化,对日本经济毫无好处;从医疗到金融、保险、食品安全等,国民生活将崩溃,等等。
日本首相安倍与奥巴马
该书作者是负责TPP政策之部门的在职官员,虽然其时日本还没有正式表明要参加谈判,却不难看到TPP在日本政策界与舆论界的争议性有多强烈和深远。从此开始,“TPP亡国论”成为了颇有影响力甚至杀伤力的“流行语”。
对于来自“官方”的“亡国论”,在与经济、能源等领域的大众、网络舆论具有较大影响力的经济学家池田信夫在自己的博客上进行了反击(2011年4月29日)。他主张说:“该书的作者主要提出两点:一,TPP实际上是与美国的FTA;二,TPP将带来进口的增加,这将导致通缩。关于一,TPP实际上等于日美FTA,有什么不好吗?作者就是从陈旧的保守主义措辞而已;关于二,贸易自由化导致进口额下降属于相对价格的变化,而不是货币上的通缩。”