香港《南华早报》周一（4月25日）援引一名与人民解放军有密切关系的未透露姓名的人士报道说，中国将在斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称"黄岩岛"，菲律宾称"民主岛"）设置前哨营地。斯卡伯勒浅滩距菲律宾海岸约230公里，马尼拉称该岛屿属于该国专属经济区。
尽管与多个东南亚国家有争议，北京宣称对几乎整个南中国海拥有主权，该海域具有重要战略意义，是重要的海上运输通道，年商品运输量达5万亿美元。一段时间以来，中国在南海大兴土木，或填海造岛，并铺设飞机跑道。
马尼拉声索对斯卡伯勒浅滩的主权，但指出，从2012年以来，北京已实际控制该岛，向相关海域定期派遣巡逻船队，强行驱赶菲律宾渔船。
《南华早报》援引该消息来源报道说，随着这一前哨营地的建成，北京将能"进一步完善"对整个南中国海空域的管控能力，为此，将计划铺设一条飞行跑道。
