由于全球石油供应过剩持续打压油价,本轮调价周期内,国际油价仍然弱势不改,且仍低于发改委设置的40美元/桶“地板价”,新年成品油调价首次搁浅。
1月27日,国家发改委发布消息称,截至1月26日,国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。根据《石油价格管理办法》第六条规定,本次汽、柴油价格暂不作调整。
据隆众石化网数据模型测算,截至1月26日原油综合变化率-16.25%,对应下调幅度355元/吨。但因目前原油水平仍然低于发改委设定的“地板价”,根据完善机制新增条例,故1月28日零时成品油不作调整。
过去一段时间,全球股市下跌引发市场对经济增长减缓的担忧,伊朗被解除制裁后可能会迅速增加供应量,给已经超供的市场带来进一步压力,原油市场供大于求的趋势难以缓解,拖累WTI及布伦特原油期货价格不断探底,并于1月中旬跌破30美元/桶。
未来,美国原油出口解禁、俄罗斯及沙特等不愿减产打压着供应面;而中国经济减速运行、全球股市下跌等打压着需求面,国际原油走势不容乐观,有机构预测原油底价或许在20美元/桶,甚至更低。
2016年以来,国内成品油市场仅经历了1次成品油零售价格下调,1次调价搁浅。自2013年3月27日实行新定价机制以来,国内成品油市场共经历了70轮调价,33次下调,18次上调,19次搁浅,总体来看呈现出跌多涨少的局面。
安迅思成品油行业分析师杨丹表示,考虑到国际原油的走势,国内零售价调整可能需要等待多一些时日。
中宇资讯分析师石泽睿也认为,由于发改委对成品油调价设定了“地板价”,而就目前来看,国际油价上行动力不足,短期内难以冲破40美元/桶价格大关,预计国内成品油调价将会被冰冻一段时间。
不过他同时表示,除非财政部、国家税务总局决定再调消费税,国内成品油最高零售限价才有调整的可能。
卓创成品油分析师刘新章称:“虽然国内成品油调价窗口不开启,但并不意味着成品油零售价格不会调整。”
近日,知情人士透露,国内成品油消费税或将迎来近三年内的第四次上调。刘新章认为,国家选在当前原油低价的情况下调整税额,一方面因春节小长假临近,假期氛围对消费税上调消化较快,且目前市场交投气氛清淡,此时调整消费税会对用油客户成本冲击起到一定的缓冲作用。
另一方面,中国对新能源及替代能源的发展投入较大,当传统能源消耗到一定水平,势必通过税收手段对传统石化能源及新能源做出引导,不仅可以促进中国摆脱单一的能源格局,也可以保障国内能源结构平稳、安全发展。由此看来,国内成品油消费税上调已是必然趋势。
发改委在宣布油价调价搁浅之后也表示,正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况,结合国内外石油市场形势变化,进一步予以研究完善。“这可能说明短期将有其他的新定价机制补充条款出台。”中宇资讯分析师张永浩表示。
2月15日24时,国内成品油将迎来2016年的第三轮调价节点。