7月31日，工业和信息化部消费品工业司副巡视员高伏接受中国政府网专访，解读《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》。高伏在回应政府过多干预市场时称，政府的作用在于创造公平公正的外部环境。
2014年6月，国务院办公厅转发了由工业和信息化部、发展改革委、财政部和食品药品监管总局联合制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》(以下简称《工作方案》)并上网公布。
以下为访谈实录：
[网友 未来的未来]我觉得兼并重组这事，是企业自己的事，政府推不推意义不大。现在这么做就是政府干预市场。2014-07-31 10:48:18
[高伏]这个问题是大家普遍关注的问题，它的实质是如何处理好市场在资源配置中决定性作用，更好发挥政府作用，激发企业活力，处理和协调好利益相关主体的关系，实际上是这么一个内容。兼并重组的本质是企业市场竞争的需要，是市场规律作用的结果，在这个过程中，企业是行为主体，兼并重组实施过程是遵从市场规律实现资源优化配置、优势互补的过程，政府的作用在于创造公平公正的外部环境，通过完善政策和规则，为企业兼并重组提供公共服务，规范企业兼并重组的行为，防范和解决企业兼并重组中出现的各种矛盾和问题。2014-07-31 10:51:43
[高伏]具体在《工作方案》中，提出要坚持市场运作、依法依规，企业主导、政府引导的原则，遵循市场经济规则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效地调动企业的积极性，尊重企业的自主决策，由企业自愿参与兼并重组，促进企业公平竞争和优胜劣汰。在强调体现企业主体作用的同时围绕为发挥市场机制作用创造条件，更好发挥政府作用，从环境、安全和产业准入条件等方面规范准入关口，依法公平市场秩序，强化监督管理，为职工群众提供社会保障支持，完善企业兼并重组公共服务体系。规范政府行政行为，取消限制企业兼并重组和增加企业负担的不合理规定，营造有利于企业兼并重组的政策环境。2014-07-31 10:51:52
