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杭州原副市长双规牵涉数家知名开发商

来源:21世纪经济报道 时间:2009-09-01 10:03:40

新华社8月28日通稿说,杭州市人大已正式终止许迈永的人大代表资格。今年4月下旬,浙江省纪委、浙江省委组织部有关负责人证实,杭州市副市长许迈永因涉嫌严重违纪,正接受组织调查。省委已决定免其职务。

消息称,许主要事发于任西湖区委副书记期间经手的西溪湿地项目。

据记者了解,由中纪委直接参与调查的许案,正在逐步扩大调查范围,重点在地产圈。过去两个月内,已有数位浙江知名房地产企业主接踵涉案被要求协助调查。

浙江检查系统人士说,“单从数额上看,这个案子可能会成为全国数一数二的受贿大案。”据传,仅其中一家房地产公司的涉贿金额即高达数千万元。

有迹象显示,杭州西湖周边一些地块经由政府投资公司、政府境外窗口公司,在部分掌握核心资源的人士手中经过种种巧妙安排,最终进入了私营企业囊中。在这个最新的现实个案中,官员和地产商之间的利益输送屡屡达到了千万级的惊人数字。

楼市仍在疯涨中。土地这个核心资源已成权钱交易的核心砝码——只要监管稍有缝隙,自有资本逐利而上。而当交易细节最终曝光时,一部分地产企业主注定要为在这轮“抢钱”过程中的“走捷径”付出代价。

整肃风暴的序幕应已拉开。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,提及需要严惩土地违规和官商勾结。

1、许迈永:历练于政商两界

许迈永在杭州升迁如此之快,与其强力推进西溪湿地项目的政绩有关。

许迈永出身在杭州萧山农家。虽早先学历不高,但其从政时间却相当之早。

根据履历,许出生于1959年,18岁参加工作,25岁时即出任家乡萧山县城厢镇副镇长。

在随后的官场生涯里,许历任萧山县委宣传部副部长、卫生局党委书记、办公室主任、政研室主任、组织部部长、副市长兼钱江外商台资投资区江南管委会党工委委员等。

“许虽然学历不高,但是为人机智灵活,也有相当的魄力,所以很受赏识。”曾与其在萧山共事过的一位官员评价说。

1997年,对许是一个重大转折。彼时,萧山市政府成立了一家在香港的窗口公司,名为杭州(香港)有限公司,许出任总经理。

在目前可以查找到的资料中,这个杭州市萧山区(当时是萧山市)的窗口公司中,董事为叶朴勇(住香港)、陈如昉、史久武及许迈永。股东两人,分别为许迈永,持股9000;潘松清(居住在香港),持股1000。

“窗口公司”是上个世纪九十年代的一个历史产物,多由地方政府或企业在香港设立中资机构,进行一系列有政府意图的交易行为,多由地方政府官员代为持股,以便符合香港地区相关法规要求。

当时作为窗口公司股东的许迈永,另一个身份是中共萧山市委常委、副市长。而其中的一个董事史久武当时则是杭州国家经济技术开发区管委会副主任、党工委书记,后于2005年6月出任浙江省发改委主任。2006年1月13日下午,史久武在办公室突然坠楼身亡。

据知情人士介绍,这个窗口公司几乎由许迈永一人操控。

之后,许迈永回到杭州,最终于2008年4月官至杭州市副市长,分管城建,时年49岁。有一种分析称,其在杭州升迁如此之快,与其强力推进西溪湿地项目的政绩有关。

位于杭城西部的西溪湿地公园,占地约10平方公里,东距西湖5公里。西溪与西湖、西泠并称为杭州“三西”,导演冯小刚的《非诚勿扰》即取景于此。

西溪湿地项目开建时,许迈永担任杭州市西湖区委副书记、区政府党组书记、区长,杭州之江国家旅游度假区党工委副书记、管委会主任。2005年2月,许迈永兼任杭州西溪湿地公园管理委员会第一副主任。

西溪湿地项目总投资达100个亿,从一开始就充满各种矛盾。在整个拆迁安置的前期阶段,失地农民的上访不断,争端频生。但在政府的着力推动下,现在的西溪湿地已经俨然成为杭州新贵之地。环境优美,豪宅林立,房价飞奔。当时有舆论说,西溪湿地的飞速发展,和许迈永的工作密不可分。

而据多位知情人士透露,许迈永的被查,正是与其多年主管西溪湿地公园项目有关。

2、坤和之失

坤和地产的内部人士承认,地产的游戏规则确实存在灰色的部分,行贿和索贿的界限很难划分。

2002年6月,许迈永结束杭州(香港)公司任职,转任中共杭州市西湖区委副书记、代区长职务。

而也就是在此之后,一个名为坤和建设集团有限公司(下称坤和)的房地产公司在西湖片区悄然崛起。虽然它的创始人李宝库出身微末,但在接下来几年间,这个公司风生水起。

据记者了解,在许迈永一案中,坤和的行贿金额数额巨大。据接近李宝库的人士称,自从今年5月“被带走”之后,李至今仍在协助调查阶段,其间曾数度“出来”处理家产。

吉林人李宝库身材微胖,浙江大学毕业后留在杭州发展。其第一份工作,是地产行业的最基础工作,打桩。

不久,李宝库得到西湖房屋建设开发公司(以下简称西开发)一位负责人的赏识,担任该公司前期部经理。

前期部在地产开发的所有环节中至关重要,需要代表地产公司与国土、规划、发改委、建委等多个政府部门打交道,要求有较强的公关能力和协调能力。

从日后的发展来看,李宝库显然非常胜任这个职位,并得到了西开发的一个开发项目“西溪花园”的承包机会。就此,李宝库获得了其地产生涯的第一桶金,1500万元。

借助这笔资金,李宝库创立了坤和。在创立初期,坤和仅36名员工。此后,公司同样依靠着实力雄厚的国有区级地产开发商西开发,合作开发了白荡海人家。这个项目是坤和真正意义上开发的第一个楼盘。

在这项目中,除土地成本等支出外,坤和仅向西开发上交100元/平方米的管理费,其余利润皆收入囊中。

2009年,恰是李宝库从打桩开始进入地产业的20年整。在这20年里,中国地产业疯狂成长,李宝库也成了行业中多不胜数的造富运动受益者之一。其所创建的坤和发展成为横跨杭州宁波两地的房地产企业。

记者调阅了坤和集团在杭州的所有地产项目。其在杭州共有6个项目,开盘时间从1998年持续到2009年。这些楼盘除了亲亲家园位于余杭之外,无一不是位于西湖区。

作者:  责任编辑:拓荒者
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