去年年初北京市消协向商务部递交建议函，建议取消餐饮业最低消费，年底北京工商局向社会发布餐饮行业所谓的“6种霸王条款”，10月9号由国家发改委、商务部联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》出台，餐饮业内的最低消费问题又一次行业关注的焦点。
河南餐饮人士对此有何看法？从经济、法律、市场角度如何解析该《办法》？餐饮企业、消费者又该如何协调“最低消费”争端？为此，10月13日上午，河南省餐饮与饭店行业协会组织来自餐饮、法律、经济、媒体等代表人士开展了一场关于餐饮业“最低消费”问题的研讨会。
市场经济下商品价格应由市场来调节
限制餐饮业“最低消费”从行业角度而言是否公平？如何从市场经济角度解读这一《办法》？河南省餐饮与饭店行业协会常务副会长、省酒店业商会执行会长钱波说出了自己的理解，“此《办法》的出台与现行的法律、法规相违背。市场经济时代下，商品价格应由市场来调节。依据商品成本、供求关系的变化，商品经营者有权明码标价出售商品而不应由政府‘一刀切’。同样，消费者有选择自由权，在充分了解商家有关政策后可以自己决定。餐饮企业包间也是有租金的，因此它也是一种商品，既然是商品就应该由市场、成本、供需等因素决定而不是由政府干预。就比如火车票，分为硬座、硬卧、软卧，三者之间价格完全不同，成本不同、服务不同因此价格也要有所差异，这是市场消费多样化的一种需求。”
河南省餐饮与饭店行业协会常务副秘书长张海林指出，餐饮业内“最低消费”与“乱要价”是两个不同的概念，要区分对待。针对不正规经营，价格离谱的餐饮企业政府、协会自然会去整治，“最低消费”是企业基于运营成本的一种考虑也是符合市场规律的，是消费多元化的一种形式。
有餐饮企业“乱要价”怎么办？河南省餐饮与饭店行业协会常务副会长、省酒店业商会执行会长钱波认为，餐饮企业包间费、服务费等要明码标价，事先告知顾客，而遇到未明码标价，事先告知的，顾客完全可以不付钱，直接走人。如果双方一直僵持不下，顾客可以向物价局、工商局等部门投诉。一时未能及时处理的，可以先付钱，留下付钱凭证等证据，然后向有关部门反映，甚至可提起诉讼。
《办法》更多侧重消费者权益 商家及时反馈很重要
如何从法律角度解析此次《办法》的出台？河南金色阳光律师事务所刘海威从专业角度给出了解答，“新出台的规定称之为办法又有试行两字，其试用期过程也就是接收各方意见、反馈的过程，是法律、法规制定的一个流程。”
“从餐饮业自身而言，包间设置、服务与大厅不一样，因此就出现了‘对价’问题。从规定条文中我们可以看出是以消费者利益为核心的，从法律角度讲，市场商品的定价一是以市场调节为主，另一个还要经过物价部门的许可。从本次规定来看，虽然保护了消费者利益但一定程度上也侵犯了餐饮商家的权益。”
刘律师认为，《办法》之后的细则非常重要，所以有关方面可以做提案及时反映问题。
大众餐饮时代下《办法》效果有待检验
对于从此规定的出台，餐饮从业者自然有着自己深刻的理解。河南省餐饮与饭店行业协会常务副会长、龙祥宾馆总经理张仁平认为，“国八条之后，餐饮业首要的工作就是扩大客源、稳定客源，各种优惠、折扣政策也是频出不穷。说句笑话就是‘客人可以欺负饭店’，在这种情况下，我认为这个规定对餐饮业影响不大。”
成师傅餐饮公司董事长成国富表示，餐饮业讲究成本、产出问题，人工、食材、房租不断上涨，餐饮业利润不断下降。作为服务部门，政府更应该以更接地气儿的方式来为餐饮业提供好的的发展环境。
阿五美食董事长助理刘斌认为，现在大众餐饮时代下，大部分商家都没有最低消费，各种服务费每个省份也不太一样，因此对于餐饮业的各项规定，不能不加区别的对待。（时文静 谢进辉）
（原标题：禁止设置最低消费 餐饮企业有话说：不能一刀切）
