1.平南县六陈镇六合村，一非法稀土矿开采点造成严重的水土流失。
2.非法开矿者运来的硫酸铵等原料。新华社记者吴小康摄
稀土矿是我国保护性开采的特定矿种，近年来国家一直对稀土矿的勘探、开采、加工及出口均实行严格控制。在其他资源丰富省份稀土勘探、开采、加工、出口受到愈加严格的管控之后，非法采矿沉渣泛起，在这一过程中越来越多的社会资本和投资商把眼光投向了广西。
《经济参考报》记者近日在广西平南等地采访时发现，作为我国南方稀土矿储量大、唯一尚未进行规模开采利用的省区，不法分子稀土矿盗采矿点在广西不少乡镇渐成气候，一些地方非法采矿活动猖獗。
□记者 张周来 吴小康 广西平南、南宁报道
沉淀池散发出刺激性气味
《经济参考报》记者在广西贵港市平南县六陈镇寻社村一处稀土矿采矿点看到，一处山坡被开挖成几层，每一层都建有数目不等的沉淀池，池中装满或乳白或黄褐色的液体，散发出刺激性气味。沉淀池一边的简陋工棚附近堆放着大量的碳酸氢铵、硫酸铵等原料，另有大量叶酸等原料的包装袋散落四周。附近一座山上布满了白色的PV C管道，管道与沉淀池相连。
寻社村村民覃进业回忆说，2007年底开始有外地老板来寻社村租地开矿，当时对方承诺说开矿只需在山上打孔，“保证不毁坏林木、不破坏耕地，且无毒、无害、无污染”。于是10多户村民与老板达成租地五年协议：山地每亩一次性补偿40元，水田每亩补偿6000元，旱地每亩补偿400元。
不久后村民就后悔了。村民们反映，近几年全村有100多亩水田因为采矿造成大量水土流失泥沙淤积或废水污染无法耕种，能够耕种的也减产三四成；另外还有几百亩林地被毁。村民们从2008年开始多次向有关部门反映情况，期间数次与矿方发生冲突。平南县国土、环保等执法部门曾查处过，然而非法采矿至今毫无收敛。
距离寻社村不远的合水村北方冲，也有一处类似的采矿点，自称负责人的韩旭说，他们这是“除险工程，不是稀土矿开采”。但《经济参考报》记者现场看到，山上密密麻麻布满了沉淀池，水池边大量堆放着硫酸铵等原料，采访中仍有汽车不断运送硫酸铵到这里。
在寻社村采矿点，一位自称钟文坚的负责人出示了广西有色金属集团金源稀土股份有限公司的营业执照以及公司机构代码的复印件。记者随后与金源公司取得联系，对方回复称，公司在平南没有任何稀土开采项目。
平南县国土部门调查显示，六陈镇的非法采矿行为并非个案，在平南县大洲、大坡、六陈、大新等乡镇，近几年不断发现有稀土矿非法采矿点。
外地矿老板纷纷来此大肆非法采矿
平南县国土资源局副局长蒙宏德说，在平南县南部约730平方公里范围内蕴藏着较为丰富的离子型稀土矿，近年来一些来自江西、广东等地的矿老板获知这一信息后，纷纷来到平南明目张胆大肆非法采矿。
国土部门提供的信息显示，广西稀土矿产资源丰富，主要有独居石、磷钇矿和离子吸附型等几种，储量在全国具有一定的地位，其中离子吸附型稀土资源预测总量居全国第一位。但广西稀土资源勘探、开发的程度都很低，是全国稀土资源丰富的省区中唯一没有进行规模开发利用的“处女地”。
近年来由于环保问题以及国家战略资源保护政策，稀土矿的开采、加工受到严格的控制，加上材料产业迅猛发展，稀土价格有所恢复。然而，最近两年稀土价格一出现上涨，采矿、加工就蜂拥而上，导致不少地方出现非法开采稀土矿的现象。
在遭遇国际金融危机冲击之后，国内稀土矿市场价格从去年下半年开始回升。今年2月，受南方市场中钇富铕稀土矿产量减少的影响，国内市场部分中钇富铕稀土矿报价已经达到67000元/吨-70000元/吨，而对于众多稀土分离厂来说，矿源供应明显不足。受此影响，重稀土的所有产品价格上涨迅猛。
到3月初，国内部分中钇富铕稀土矿市场价格已经达到了每吨78000-80000元，而在一周前市场价格则在77000-78000元/吨。来自江西省价格监督管理局的消息，4月份赣州市稀土原矿销 售 指 导 价 大 幅 度 上 涨 ， 高 钇 矿 同 比 上 涨95.2%，中钇富铕矿同比涨幅88.9%……
据了解，广西多数地方均采用“原地浸矿”工艺开采稀土，即在山顶和山脚打洞，将添加了硫酸铵等原料的液体灌进山顶的洞里，稀土离子交换出来后渗透到山脚下的洞里并沿着管道流出山体。将这部分母液集中起来再添加碳酸氢铵等原料，发生化学反应后就会有白色水泥样的东西沉淀出来，经过压滤机压干水分，稀土矿半成品就生产出来了，生产成本低而产出效益十分可观。
2008年平南县国土部门曾对六陈寻社村非法采矿点立案并下发行政处罚书，要求其停止非法开采并拆除设备，并处以5万元的罚款，但罚款没交完群众就反映采矿又开始了。2009年平南县相关部门曾取缔非法矿点5处，今年以来群众又举报了5处采矿点。
广西国土部门综合各地查处行动和举报信息指出，近年来稀土矿非法开采现象不仅在平南存在，在苍梧、岑溪、八步等地区，非法盗采稀土矿现象屡屡出现且打而不绝。广西壮族自治区国土资源厅矿管处处长陆景宇介绍，目前广西只有一家公司有稀土矿采矿权，但其采矿范围只在崇左市部分区域，可以认定这些地方出现的稀土矿开采行为均属非法。
“一些人根本不把执法人员放在眼里”
