交流特高压借霾闯关
4条交流特高压项目，借“治霾通道”名义基本闯关成功，如此大力度放行，源自高层直接推动。但这并不意味着业界争议已经平息
胶着多年的交流特高压争议，终在2014年春夏之交出现转机。5月17日，国家发改委公布了《能源行业加强大气污染防治工作方案》(601179.SH)等特高压概念股，均放量上涨超过5%。
此前，资本市场对交流特高压已不抱希望。今年4月初，审计署进驻国网的正常审计，曾引发业界无限联想。资本市场普遍认为，今年国网可能因疲于应付审计，无力腾出手来对特高压投资进行重点关注。
12条通道中，仅4条交流特高压，国网给出的投资概算就已超过了1000亿元。虽然目前只是“规划建设”，这12条通道也只是即将获得准许开展前期工作的“小路条”，设备招投标工作并未展开。但是，各设备供应商一致将其视为特高压建设将启动的重要信号。
特变电工的一位研究人士表示，只有项目真正核准开工，国网才会选择进行设备招标，但小路条是一个标志着“从无到有”的积极信号，“从小路条到项目核准，中间会经过相当长的一段时间，方案也有可能发生颠覆性变化，但是没有小路条，一切皆无可能。”
交流特高压电网的主设备由GIS间隔、变压器和串补组成，根据线路长短和设计，不同的线路所需设备的数量有所差别。安信证券曾预测，仅一条华东环网南半环交流特高压工程，就可能需要GIS间隔30个，变压器15台，串补6组，涉及总资金超过40亿元。
平高电气和特变电工将是特高压工程全面启动的主要获益者，前者系国网旗下电力装备企业，在GIS间隔开关的市场占有率约为35%，而后者则是变压器和高压电抗器中的龙头企业，市场占有率在40%左右。
“四交五直”的特高压建设计划，让资本市场对未来的收益感到兴奋，不过，今年特高压的建设情况可能会低于预期。《财经》记者梳理发现，今年或有“一交两直”线路开工，低于资本市场此前的“两交两直”预期。
其中，“雅安-武汉”交流特高压线路未能通过中国国际咨询公司(下称中咨公司)的评估。中咨公司认为，雅安小水电居多，向华中负荷中心送电没有必要使用造价较高的交流特高压，建议改为点对点的直流特高压。此前市场预计该项目今年开工，但经此曲折之后，年内开工的可能性已非常小。
华东环网北半环在今年4月获得了发改委核准通知，目前已经开工。“酒泉-湖南”、“准东-华东”两条直流特高压项目，目前正在走评审程序。由于直流项目少有争议，上述三条线路均有很大的可能性在年内动工。
此外，“宁东-浙江”直流特高压、“锡盟-山东”交流特高压和“锡盟-江苏”直流特高压工程这三条线路，均已拿到了开展前期工作的路条；“蒙西-长沙”交流特高压和“张北-赣州”交流特高压两项目，国网正在申请路条中。
加之其他位列“12条治霾通道”内的特高压项目，近年内共有“六交八直”14条特高压线路计划动工兴建。目前，资本市场对特高压概念有着非常高的期待，多家券商的分析报告均看好特高压发展前景。
争议仍存
尽管高层已然拍板决定推进特高压项目在中国的建设，但国内对其的争论并未就此停歇。从结果上看，此轮较量貌似交流特高压的支持者国网先胜一局，但未来走势如何，尚难预料。
5月25日，反对交流特高压的11位老专家再次联名上书俞正声。在信中，他们一如既往地批评交流特高压存在不安全、不经济、占地多和夸大宣传等问题，要求国家决策部门及中立评估机构谨慎考虑批复治霾通道中的四条交流特高压项目。与此同时，他们还给出了替代方案。
替代方案有二，一是500KV的“超高压替代方案”，二是直流与超高压组合的“混合替代方案”。前者具体的线路与交流特高压方案基本一致(华东环网北半环除外)；后者则认为，四条交流线路中，“锡盟-济南”、“榆衡-山东”两条长度在700公里至1000公里的线路应该采用直流特高压，其他两条线路因为长度仅为300公里至400公里，采用500KV输电线路足以解决问题。
老专家们认为，替代方案更具经济性和安全性，同时也可以达到将西部和北部地区的电力向东部沿海地区转移的目的。他们在文章结尾处呼吁，“不能让四条交流特高压以治理雾霾的名义暗度陈仓”。
目前决策层对特高压的支持态度，并未明确区分直流和交流，但这并不代表着他们未对这两种输电方式分别进行考量。国家能源局在综合高层领导人批示的意见之后，也给出了“科学推进特高压输电建设、实现我国电力工业安全、经济、协调发展的初步意见”。
能源局的意见，显然受到了交流特高压项目反对者的影响。在对待“三华联网”的问题上，能源局官员也采取了谨慎保守的态度，尽管国网多位高管向国家领导人担保“三华联网绝对不存在问题”。
国网曾在2013年向国家能源局上报过一份“十二五规划”方案，其中即含有“三华联网”内容。对于这份方案，能源局迟迟没有给出回复意见，以至于“十二五”已近尾声，电网规划却至今未能出台。
来自电网公司、发电集团及资本市场的多位分析人士均表示，目前形势十分微妙。对于交流特高压项目，国家总体持支持态度，但是使用交流特高压进行“三华联网”，在可预见的将来实现的可能性不大。
列入“治霾通道”规划的交流特高压项目，亦不意味着就已敲定。从前期工作展开到最后的核准，仍将经历漫长的评估和准备工作。在此期间，能源主管部门会根据“将西北部电力资源输送至东部地区”这一最终目标，选择合理的输电方案。
【作者：《财经》记者 朱玥 】
