下一步，财政部将会同有关部门在总结近年编制中央国有资本经营预算试点经验的基础上，进一步加大工作力度，不断完善相关制度，推进国有资本经营预算编制工作迈上新台阶。
一是研究扩大中央国有资本经营预算试点范围。中央国有资本经营预算收支范围目前仅限于在国资委监管中央企业、中国烟草总公司和中国邮政集团公司试行。金融企业和铁路、交通、教育、文化、科技、农业等部门所属中央企业均未纳入中央国有资本经营预算试行范围。下一步将在理顺部门关系的前提下，进一步研究扩大试点范围。
二是完善国有资本收益收取政策。针对目前国有资本收益收取比例过低，不利于遏制央企盲目投资和国企结构调整的状况，适当提高国有资本收益的收取比例。
三是推动地方国有资本经营预算试点工作，做好汇总编制全国国有资本经营预算准备工作。在中央国有资本经营预算基础上，加快研究制定地方国有资本经营预、决算的汇总上报体系及软件编报系统，为统一中央和地方国有资本经营预算管理提供制度基础和技术保证。
政府性基金预算编制情况
政府性基金预算是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。编制政府性基金预算，对于提高政府预算的统一性和完整性，增强预算的约束力和透明度，更好地接受人大和社会监督，具有十分重要的意义。
一、政府性基金预算的基本内容
目前，纳入政府性基金预算管理的基金共43项。按收入来源划分，向社会征收的基金31项，包括铁路建设基金、民航基础设施建设基金、港口建设费、国家重大水利工程建设基金等。其他收入来源的基金12项，包括国有土地使用权出让收入、彩票公益金、政府住房基金等。按收入归属划分，属于中央收入的基金9项，属于地方收入的基金20项，属于中央与地方共享收入的基金14项。按支出用途划分，用于公路、铁路、民航、港口等建设的基金9项；用于水利建设的基金4项；用于城市维护建设的基金8项；用于教育、文化、体育等事业发展的基金7项；用于移民和社会保障的基金5项；用于生态环境建设的基金5项；用于其他方面的基金5项。
2009年，全国基金收入18335.04亿元，相当于同期全国财政收入的26.8%。其中：中央基金收入2507.67亿元，占13.7%；地方基金收入15827.37亿元，占86.3%。在基金收入中，国有土地使用权出让收入占主体。2009年，全国土地出让收入14239.7亿元，占全国基金收入的77.7%。
政府性基金预算的管理原则是：“以收定支、专款专用、结余结转使用”。基金支出根据基金收入情况安排，自求平衡，不编制赤字预算。当年基金预算收入不足的，可使用以前年度结余资金安排支出；当年基金预算收入超出预算支出的，结余资金结转下年继续安排使用。各项基金按规定用途安排，不调剂使用。
二、完善政府性基金预算编制的主要措施
2009年以来，财政部按照全国人大和国务院的要求，制定印发了《关于进一步完善政府性基金预算编制的工作方案》，明确了完善基金预算编制的主要目标和任务，并抓紧组织实施，逐项落实各项任务措施。
（一）清理规范基金项目。取消了已失去收入来源或不适应管理体制要求的基金项目；将下放港口以港养港收入、灌溉水源工程补偿费等转入公共财政预算管理。同时，将原先在预算外管理并具有特定管理要求的车辆通行费、船舶港务费等，纳入基金预算管理。
（二）细化基金收支预算科目。在保持现行政府收支分类科目框架不变的情况下，调整了基金收支分类科目设置，细化了基金支出科目，清晰反映各项基金的支出结构与方向，为基金预算编制打下良好基础。
（三）完善中央基金收支预算报表体系。修订了中央基金收支预算录入表，设计了中央基金收支预算控制数测算表、控制数见面表、汇总分析表等，基金预算报表由过去3张增加到10张，以满足编报、审核、测算、下达和汇总中央基金收支预算的要求，更加全面详实地编报基金收支预算。
（四）开发中央基金收支预算编审软件。在“中央部门预算编制管理系统”中开发了专门的“基金预算编审模块”，具备预算编报、审核、测算、下达、汇总、统计分析等功能，为开展中央基金收支预算审核、测算工作提供便捷的信息管理平台。
（五）制定中央基金预算管理工作规程。明确了中央基金预算管理涉及的工作环节、内容、时限和职责分工，确保中央基金预算编制、调整、执行和监督工作有序进行，提高中央基金预算管理的统一性和规范性。
（六）编制2010年基金预算。财政部将中央基金预算编制纳入部门预算统一布置，同时印发了《关于进一步加强地方政府性基金预算管理的意见》，指导和推动地方基金预算编制工作。按照新的基金预算管理制度，我部顺利完成2010年基金预算编制工作，并经十一届全国人大三次会议审议通过。2010年中央基金预算收入2554.49亿元，加上上年结转收入655.71亿元，可安排的中央基金收入总量为3210.2亿元；中央基金预算支出为3210.2亿元。地方基金本级收入16150亿元，加上中央转移支付1160.08亿元，地方基金收入为17310.08亿元；地方基金支出为17310.08亿元。汇总中央和地方基金收支，全国基金收入18704.49亿元，加上中央基金上年结转收入655.71亿元，可安排的全国基金收入总量为19360.2亿元；全国基金支出19360.2亿元。
