国外主要有四代不同的发展观:①第一代发展观:发展=经济增长;②第二代发展观:发展=经济增长+社会变革;③第三代发展观:发展=可持续发展;④第四代发展观:发展=以人为中心的综合发展。科学发展观是从中吸收了经验教训并加以整合、发展提出来的。科学发展观与传统发展观相比,发展目标更加人文,发展内涵更加丰富,发展思路更加科学,是适应时代要求和国际格局变化的全新发展观。科学发展观是对国外发展经验的有效整合和超越。其先进性主要体现在以下几个方面。
一是重构了发展目标。经济增长不等于社会发展。传统发展观把社会发展简单地归结为经济增长。一些国家由于单纯追求经济增长,结果产生经济结构失衡、增长动力不足等问题结构,未能实现持续的增长和真正的发展。而科学发展观的目标则从单一到变为多元,由关注经济发展到关注政治发展、社会发展、文化发展、环境发展;由重视量的变化到重视质的改善;从关注发展的速度、规模、当下效应到强调发展的均衡性、协调性、可持续性;从关注发展结果到关注发展过程和发展方式;从关注物的发展到关注人的发展。
二是丰富了发展内涵。上个世纪六七十年代,由于社会发展不同步,出现分配不公、两极分化、失业增加、社会腐败等问题,导致社会政治不稳定,使人们开始重新思考经济发展与社会进步的关系。科学发展观站在新的视野,拓展了发展内涵,将发展置于四个层次:在个人层面,追求人的自由全面发展;在国内层面,致力于社会和谐发展;在全球舞台,倡导世界共同繁荣普遍发展;在人与自然关系方面,坚持可持续发展。科学发展观是人与人、人与自然、人与社会之间、国内与国际之间的和谐发展。
三是明晰了发展思路。发达国家在实现工业化、城镇化的过程中,给全球带来了能源紧张、资源短缺、环境恶化和灾害频发等一系列问题。20世纪90年代,联合国制定了《里约宣言》和《21世纪议程》,可持续发展理念成为国际社会广泛共识。科学发展观站在对人类社会历史命运的深切关注和世界各国能够永续发展的战略高度,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展道路,引领人类走向科学发展、高效发展、节约发展、清洁发展、人文发展与和谐发展。
贯彻落实科学发展观,既是我们党对社会主义现代化建设事业的新要求,也是航空工业发展的根本要求,是我们必须长期坚持的指导思想和基本原则。党的十七大明确提出,必须站在国家安全和发展战略的全局高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一。要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走出一条中国特色军民融合式发展路子。这一论述为包括航空工业在内的国防科技工业贯彻落实科学发展观指明了方向。我认为,要实现航空工业又好又快发展,必须以科学发展观为指导,结合航空产业具体实际,因地制宜,统筹兼顾,着力处理好以下几个方面的关系。
统筹处理好航空产业和非航空产业的关系。统筹航空产业和非航空产业发展,也是世界航空工业发展的普遍规律,美国GE公司不仅仅是搞航空发动机,其民用照明、医疗设备、家用电器、风电业务等均在各行业排名居前。事实证明,如果只搞航空产品,不搞非航空产品,就无法加快经济发展;相反,如果经济规模上去了,也就能促进航空产业的发展,“发展经济,振兴航空”已经被众多企业的实践所证实。值得注意的是,发展非航空产业不是盲目投入,随意多元化发展,而是应坚持航空为本,立足和依托航空产业技术优势和核心能力,实施同心式扩张,向上下游产业链延伸,走相关多元化发展道路。
统筹处理好发展速度与经济效益的关系。发展速度是当前发展中必须牢牢把握的关键因素,没有速度就没有规模,也就没有跻身世界航空强者之林的可能,因此保持快速增长是实现航空工业可持续发展的基本要求。实现发展要保证一定的发展速度,但速度要建立在客观的基础上,在强调发展速度的同时,一定要把讲求质量,讲求效益作为重要前提,一方面全力加快经济发展、膨胀总量,另一方面转变生产增长方式,防止低水平重复建设,努力提高经济增长质量,做到量质兼顾。只要是有效益、有后劲、实打实的速度,越快越好;没有效益、没有后劲的速度,其实是不协调的隐患,宁可不要。
统筹处理好政府支持与市场机制的关系。航空工业作为战略性产业,具有研发周期长,资金投入大、风险高、回报慢的特点。振兴我国航空工业,尤其是发展民族民用航空产业,必须要充分发挥政府支持和市场机制两种力量的合力作用,缺少国家及政府部门的政策扶持和资金投入,民机产业将会成为空中楼阁,空客公司也是靠欧洲各国政府的鼎力支持,才能苦苦挣扎渡过长达15年的危机期;但民机产业也不能一味依赖政府扶持,就像孩子不能总是生活在父母的呵护中一样,一方面需要航空人自强自立,另一方面要以经济为纽带融入航空产业链和区域经济圈,与更多的经济实体结成更紧密的依存关系。同时,航空制造企业发展民机应采用新的体制,更好的整合利用现有资源,充分发挥市场机制的作用,运用市场经济手段(如股份制、民营资本介入等),加大融资力度,推动民机产业发展。
统筹处理好竞争与合作的关系。在经济全球化的大背景下,分工越来越细、联系越来越密切,想仅靠一己之力谋求跨越发展已是不合时宜。现在国际企业之间已由过去单纯的竞争关系变为竞争与合作并存的关系,双赢、多赢、共赢已是共识和趋势。航空工业早已成为世界性产业,航空工业领域中多公司甚至多国联合已是大势所趋,F-22是美国波音和洛克希德联合打造的,F-35则是举八国之力的结晶。面对新的经济环境,要想实现我国航空工业的又好又快发展,我们必须改变传统的“非赢即输”的旧观念,要在竞争中合作,在合作中竞争,在资金、技术、市场、管理等方面与供应商、顾客、甚至竞争对手展开密切合作,以获取更大的综合优势,追求实现双赢。
统筹处理好事业发展和人的发展的关系。科学发展观把以人为本作为发展的最高价值取向,就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展,作为发展的根本出发点。促进员工的全面发展是航空工业发展的重要内容,要从单纯追求经济指标增长的片面发展观念转到在保持经济增长基础上的注重经济社会和人的全面发展上来。人才是创造企业价值的第一要素,要树立人力资本理念,加大人力资本投入,加强职业经理人、专业技术人才和高级技能人才队伍建设,构筑与航空工业未来发展相适应的人力资源核心竞争力。要更加关注员工的全面发展,尊重人、关心人、发展人,使广大员工把振兴航空工业作为自己的人生目标和价值追求,形成航空工业与员工和谐发展的良好局面。
贯彻落实科学发展观,靠学习,更要靠实践。当前,我国航空工业正处在新的历史起点上,面对新形势新任务,面临新课题新矛盾,我们只有坚持按科学发展观办事,处理好与科学发展观密切相联的关系问题,才能把科学发展观真正落到实处,使航空工业在科学发展的道路上迈出坚实的步伐。