国税局原副局长：中国对垄断的控制比发达国家差(3)

《第一财经日报》：但这可能会产生另外一个问题，假设能把贷款规模控制住，那么，相当多的企业，特别是 中小企业(行情 股吧)得不到想要的贷款，就会寻找其他途径获得资金，比如说通过外汇贷款，或者通过一些其他的非正规途径，这势必也是提高了成本。

许善达：但我觉得，咱们国家现在从全社会经济状况看，影响整个产品价格的还是大中型企业。这些产品往往都是重要的基础产品，它们对价格的影响远远超过中小企业做的最终产品。另外，关于小企业融资，我知道有些钱庄，或者企业之间相互融资。他们在资本市场上，做一些合法的、正当解决供需关系的事情。这还是能够解决相当一批小企业的贷款需求。

当然，确实也会有一部分实在很困难。但因为全社会总得有调控成本，如果把骨干因素都理顺了，只要成本控制住，相当一部分小企业，也可以通过资本市场筹到资。虽然成本高一点，但这对最终产品价格的影响，要比大中型企业，这些主要的产品成本提高带来的影响小得多。

《第一财经日报》：有关方面提出要依法对价格进行干预，这也引发了很多讨论。有人认为，这是应急之策，短期内可能有效。也有观点认为，这样反而绕了一圈，可能最后加剧通货膨胀。你怎么看？

许善达：前几年的通货膨胀压力没有释放出来，就和价格的管理有关。因为政府对价格的管理，实际上，是通过政府的资源调节价格，有的是行政资源，有的是一些财政补助等。中国现在处于转型时期，政府调控价格还是必要的手段。比如，中国对垄断的控制，比市场发达国家差，如果政府全部不管，垄断企业，在部分政府管理很松的情况下，可能通过垄断把价格提得很高，那也不行。所以，现在政府完全放弃价格管理是不行的。

但政府对价格的管理方式，有很多要逐步改进的，改进的方向应该是市场化，就是尽量让价格体现供求关系。在这个原则下，对通货膨胀的指标，在一定程度内，今年控制低一点，明年释放多一点，这是可以的，而且也格外需要。因为通货膨胀对整个社会财富分配影响很大。政府控制一定的力度，我认为是有好处的。

4充分考虑低收入群体

《第一财经日报》：关于应对通货膨胀方面，还有没有什么需要特别考虑的问题？

许善达：还有一个重要方面，就是低收入群体应对通货膨胀。随着市场经济发展，收入都在提高，但是收入差距还在拉大。通货膨胀对低收入群体的影响，要远远高于对高收入群体的影响。所以，政府在应对通货膨胀的总体方针里，要把对低收入群体如何应对通货膨胀作为一个重要部分来考虑。

《第一财经日报》：你的意思要给他们更多补贴？

许善达：相对而言，我们要把对他们的影响考虑得非常充分，像农民，或者城市下岗职工，也包括那些困难学生，还有很多低收入群体，如农民工等。

这部分不是货币政策能解决的，必须通过财政政策，例如可以通过补助，可以通过减税等。如何对这些人减税，或者如何给他们增加补贴，不同情况有不同的办法，都需要设计。这是今年我们应对通货膨胀总体政策里非常重要的一部分。

许善达

● 1970年3月，毕业于清华大学自动控制系

● 1984年，获得中国农业科学院研究生院农业经济管理硕士

● 1990年，获得英国巴斯大学财政专业硕士

● 曾任财政部税务总局政策研究处副处长、国家税务局税收科学研究所理论研究室主任、国家税务总局政策法规司副司长，司长、国家税务总局地方税务司司长、国家税务总局稽查局局长、国家税务总局副局长

● 中国经济50人论坛核心成员

●长期从事宏观经济、金融、财政、税收理论研究

● 许善达推荐书籍 让·莫内《欧洲第一公民——让·莫内回忆录》 (本文来源：第一财经日报 )