国税局原副局长：中国对垄断的控制比发达国家差

（桐欣整理）

首先要想清楚，压力应该释放，但释放的速度要根据整个通货膨胀形势而定，掌握好力度当前，还是以控制贷款规模为主，提高利率为辅的办法比较好。目前的通货膨胀是成本推动，如果提高利率，相当于在整个成本推动因素里，又增加了一个利率成本，就是资金占有成本的因素

中国的通货膨胀压力正从各个角度不断释放。至少1到2月CPI数据传递了这样的信息。通货膨胀是否已经成为压倒一切的首要任务？目前的趋势将在何时可能得以扭转？治理通货膨胀又有哪些策略？

第一财经频道《经济学人》节目与《第一财经日报》，就通货膨胀相关的问题，与国家税务总局原副局长、中国经济50人论坛核心成员许善达进行了深度对话。

1未释放的压力及释放空间

《第一财经日报》：根据最新公布的数据，2月份CPI达到8.7%，比预期高很多。对这个数据有两种解读：一种观点认为，因为雪灾、春节等因素，这种较高的状态可能是暂时的，3月份会慢慢降下来；另外一种解读是，通货膨胀可能已经成为中国目前压倒一切的大事，应该想尽办法控制。你的观点是怎么样的？

许善达：首先还要回顾前几年的通货膨胀形势。统计数据表明，前几年我们是高增长低通胀。但我认为，说低通胀有一定水分，就是说实际通胀水平比统计数字高，有一部分通胀因素靠非市场的机制消化掉了。

《第一财经日报》：比如，有一些要提价的没提。

许善达：对，所以有一些倒挂的现象，比如煤和电、成品油和原油的价格关系等。但这种倒挂的经济关系，是不能长期维持下去的。市场的压力一定要通过价格体现出来，它要反映商品的稀缺程度。这是我在中国经济50人论坛的一次会议上，发表的看法。

如果对问题有这样一种判断，那么我们就得出一个结论，通货膨胀水平不但取决于今后五年本身通胀的决定因素，还取决于在多大程度上释放前几年没有释放出来的通胀压力。

《第一财经日报》：那就是说，取决于很多领域改革的速度。

许善达：当然包括政府对价格调控方式的改革等。

如果估计到要释放过去的压力，4.8%左右的控制目标可能很难做到。所以，我主张，不要把4.8%作为非常硬的指标，而是一个预期数字。如果（数字）升高是市场机制的作用，我们把升高的应对办法考虑周到，即使到了五点几，我觉得也不要认为是一个很大的问题。

我主张，政府应该在价格的政策上，尽量减少价格倒挂，还是要让市场机制发挥作用，让价格反映商品资源的稀缺程度。

《第一财经日报》：按照很多人的预期，通胀在上半年不会有明显减速。总体而言，下半年情况也许会好一点。下半年食品价格可能会降下来，但刚才你谈到的其他因素可能又会上涨。那么，你觉得今年改革大致的节奏该如何把握？

许善达：政府说的很清楚，一是有应对通货膨胀的思想准备，过去都是二点几，现在已经升到4.8。如果有这样的思想准备，还是有释放压力的空间的。

我认为，食品这部分通胀因素，在比重上会降低，对整个CPI的影响会缩小。所以，还是有一定的空间释放其他的通胀压力。而且，如果不释放，等于说整个通胀因素里，某一部分，投入很多资源去控制，其他部分就始终压制，压力积累起来，像水坝一样。

现在，囤积行为在有些地方已经发生了。例如，柴油供给，企业不愿意卖，希望涨价。还有，例如一些电厂。我听到一些公司老总讲，火力发电现在亏损，解决不了，怎么办呢？就少发一点电，减少一点亏损。