据中国节能协会节能服务产业委员会的估算，节能市场总规模约为4000亿元。"未来几年，我国合同能源管理业务有望保持30%-40%的高速增长。"申银万 国分析师矫健预计，"在节能服务行业，未来国家政策有望在税收、融资渠道、补贴方面进行改革，包括将合同能源管理项目明确纳入服务税范畴，制定税收鼓励政 策和细则，鼓励金融机构在优惠利率信贷、产品合作等渠道对合同能源管理进行扶持。"
在这方面走在全国前列的上海在2002年成立了"合同能源管理指导委员会"，并在"政府指导、市场运作"的原则下不断推进，涌现出了高益、建科、西门子楼 宇等一批有代表性的合同能源管理服务企业。据统计，从2002年到2008年，上海市共实施合同能源管理项目600余个，节约标准煤32万吨。
在低碳经济领域，汽车产业被广泛视为国家扶持力度最大的行业之一。《新能源汽车发展规划》可能将在近期公布，而2009年3月发布的《汽车产业调整和振兴 规划》中，就已明确提出新能源汽车到2011年要形成50万辆产能的目标，以每辆20万元的售价计算，市场价值达1000亿元。
"中国承诺到2020年单位GDP碳排放降低40%-45%。为实现该目标，交通领域减排势在必行。"高利表示，"首先，交通领域碳排放量巨大，减排潜力 较大。其次，相对其他行业，交通减排技术门槛容易突破，且成本较低。此外，交通减排主要由消费者投资，政府不需要承担太多成本，只需要前期培育和引导。"
"沿用传统汽车生产技术，继续发展传统动力汽车，显然不符合当今国际和国内产业发展的方向；而汽车工业若要摈弃传统汽车技术，转而采用新能源技术，除新能 源的国家标准尚未出台以及目前新能源技术不足以支持汽车产业发展外，还将对整机企业以及上下游相关产业，例如正在崛起的发动机制造和传统零部件产业造成巨 大影响。"西南证券研究员刘峰表示，"是继续发展传统汽车，还是新能源汽车，汽车行业面临重大抉择。"
无论是哪一行，低碳经济的发展都将对产业结构调整带来深远的影响。"低碳农业将降低对石化能源的依赖，呈现有机、生态和高效的特点；低碳工业将减少对能源 的依赖，提升电气、电子产业的发展速度；低碳物流将促进减排物流路线的发展，提高物流效率；低碳服务市场将涉及低碳旅游服务、低碳餐饮服务等。"苏杰指 出。
技术：创新无根基引进有阻力
目前，发展中国家因缺少先进的、有利于减缓温室气体排放的技术，其经济发展和基础设施建设具有明显的高排放特征。"如果我们今天用常规的低效技术去装备基 础设施系统，未来中国几十年的排放状况不可避免地在最近几年内就被锁定。因此，低碳技术创新与技术转让是发展中国家实现节能减排、发展低碳经济的关键。" 庄贵阳表示。
庄贵阳认为，中国经济由"高碳"向"低碳"转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。中国能否利用后发优势在工业化进程中实现低碳经济发展，很大程度上取决于自主创新能力。
"从企业创新能力来看，目前中国大多数企业投入的研发资金用于新产品开发的只有24%，用于基础研究的费用不到10%，且对于新产品的研发也更注重短期项 目，而对长期性、有市场前瞻性的基础研究则重视不够。中国企业的技术创新偏重于短期经济效益，申请专利的大多是实用型和外观设计方面的技术。这些都制约了 中国科技水平的提高。另外，相当多的企业用于技术引进的经费支出远大于用于消化吸收的费用支出，前后两者比例平均达到6.5:1。"庄贵阳表示，"可以 说，技术创新能力不足已经成了中国经济的软肋。中国是资源消耗大国，但是单位资源平均产出不足发达国家的1/10；中国是世界贸易大国，但出口产品中拥有 自主品牌和知识产权的只占10%；中国是制造大国，但重要技术装备主要靠引进；中国高新技术产品出口不断增加，但是不仅关键零部件依赖进口，而且每年要为 软件技术标准向外企支付高额的费用；中国是电子信息产业的大国，但是2004年中国电子百强企业的平均利润率只有4.07%，而微软是28%，英特尔是 21.9%，三星是18.8%，诺基亚是14.7%。"
技术创新已经落后很多身位，技术转让则往往不以自身意志为转移。虽然《联合国气候变化框架公约》规定。发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，然而实际 进展与预期相去甚远。"发展中国家的技术水平与发达国家存在距离，自己的研发能力有限，而发达国家又不积极转让先进技术，在这种情况下，中国不得不依靠商 业渠道引进技术。"庄贵阳指出，"尽管中国也在不断引进一些先进的能源技术，包括风能、太阳能与核能技术，但基本上是在商业化条件下的转让，而且关于知识产权的转让条件非常苛刻。因此，非常有必要寻求通过制度化手段，解决好知识产权保护和技术转让的关系问题。"
全国政协委员、国家知识产权局副局长李玉光在今年两会上建议，我国应该关注在低碳技术领域的知识产权权力的获取；对于一些应对气候变化特别有效的领域，应该采取一种知识产权的特别审查机制；一旦一项低碳技术获得授权，国家在其推广应用时，应该给予相应的扶植政策。
全国政协常委、华中科技大学煤燃烧国家重点实验室主任郑楚光则认为，我国应出台企业低碳技术研发与推广的购入抵税等激励政策，鼓励低碳技术创新与产业化应用。
此外，针对一些量大面广的碳减排技术，加快相关方法研究，以争取更多国际碳交易的技术、资金和能力建设合作。
"低碳经济尤其是新能源行业属于高新技术产业，其发展依赖于科研投入和技术优势。发达国家掌握着相关领域的领先技术，而金融危机以来日益强化的贸易保护主 义势头，加剧了资金匮乏的局面和技术转让的难度。发展中国家普遍处于低碳技术的中低端，技术创新与突破的周期较长，成本较大，发展速度势必受到制约。"苏 杰表示，"尽管低碳经济前景被看好，但要真正成为全球经济运行的主要模式还有待时日。"
金融业大有可为
"发展低碳经济与经济结构调整密不可分，也需要引导金融业资金的投向。"中银香港分析员王亚林表示，"一方面，对于高能耗、高污染的行业，要及时进行调 控，或利用资金杠杆促使其进行技术改造，走上低碳、节能、环保的良性发展轨道。另一方面，对于新兴的环保等行业，在风险可控的前提下，应当对其进行倾斜， 增加资金投放。"
