低碳经济"蛋糕"有多大？

BW中文网讯，"大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业……大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新 能源和可再生能源……要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。"结束不久的"两会"政府工作报告中，有多处提及低碳和新能源的表述。今年的一、 二号提案更是被"低碳经济"独占。《关于发展低碳经济的指导意见》正由发改委制定。合同能源管理，使节能服务产业引领了各相关行业的最新一波"行"情。面对商机无限的低碳经济，谁都想分一杯羹。

低碳型经济发展

"所谓低碳经济，是相对于高碳而言的。其核心是建立高能效、低能耗、低排放的发展模式，包括生产模式和消费模式，鼓励发展清洁的新能源、可再生能源，以及 能耗低、污染低的产业和产品，借助能源技术创新引导整个经济发展模式向清洁、高效的方向转型，以此应对气候变化，提高能源利用效益，达到可持续发展和提高 绿色GDP的目的。"中国三星经济研究院的首席产业研究员邱罡如是描述低碳经济。

邱罡表示，中国"富煤、少气、缺油"的资源条件决定了其高碳经济的特质，"中国能源结构中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，'高碳'占绝 对的统治地位。同时，中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。"相对而言， 低碳技术的应用市场广阔，举例来说，每燃烧1吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比燃烧1吨石油和天然气分别多30%和70%。

"低碳经济是全球气候变化背景下中国的必然选择，这不仅仅是因为中国面临国际社会要求控制温室气体排放的巨大压力，还因为发展低碳经济有助于中国转变经济发展方式。"中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员庄贵阳表示。

"作为经济转型的重点之一，新的产业结构调整思路把引入创新型产业放在了重要的战略高度。而从2010年地方政府工作报告中可以发现，目前已有20多个省 或直辖市将发展新兴战略产业列入其2010年政府计划。"中信证券首席经济学家诸建芳指出，"战略性新兴产业可能成为继4万亿元投资后，下一个引发投资的 热点。为促进战略性新兴产业发展，发改委、科技部、财政部、税务总局、环保总局等相关部委将会密集地推出一系列产业政策、金融财税等相关优惠扶持政策。" 中信证券分析师于军也预计，今年国家会出台一系列鼓励低碳和新能源的政策，比如正在制定的《关于发展低碳经济的指导意见》，鼓励低能耗交通的相关政策，以 及对购买和销售节能减排设备的进一步财政补贴。

不少专家提醒，发展低碳经济，尤其要注意"低碳"和"发展"的关系。华创证券研究员高利表示，中国低碳经济具有中国特色，处于工业化阶段以及城镇化建设阶 段的特点，决定了中国的低碳经济要"低碳"、"发展"两不误。"发展低碳经济，不能盲目寄希望于调整产业结构和能源结构。中国仍处于工业化、城镇化建设阶 段，不能盲目地压制重工业。"高利表示，"低碳经济归根结底是发展的问题，要服务于经济发展。"

催生行业新热点

据了解，低碳经济涉及的行业和领域十分广泛，主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。在技术上，则涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多 个行业，以及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存，以及其他有效控制温室气体排放的新技术。

"目前公认的低碳经济产业主要有：环保产业、节能产业、减排产业和清洁能源产业，其中涉及的污水及固定废弃物处理、余热回收发电、混合动力汽车、清洁燃 煤、新能源开发利用、智能电网业务等等，无疑是今后相当长一段时期经济发展的新热点。"中银香港经济研究处的研究员苏杰表示。

"环保行业主要涉及到污水处理、固体废弃物处理和大气污染治理等相关的子行业，其产业链包括环保设备的设计和生产、环保工程的建设，以及环保设施的运营 等。"银河证券分析师冯大军介绍道，"环保行业属于市政公用事业范畴，项目资金需求巨大，其投入主要来源于国家政策性的基建投资。"

冯大军预计，污水处理产业"将保持年均15%的增长率"；固体废弃物处理产业将是下一个"污水处理产业"，产业年均增长率将至少达到30%；基于我国节能减排政策和低碳经济发展战略，包括脱硫、脱氮和除尘等市场在内的大气污染处理产业的年增长率约为10%。

节能产业近日刚迎来一则重大利好消息。3月17日，国务院常务会议研究加快推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。会议指出，要积极推行由专 业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新 技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》也有望于近期正式颁布实施。

据悉，合同能源管理（EPC---EnergyPer-ormanceContracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费 用，来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺 节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式，为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，节约的成本在两 者之间分享。

"推动节能减排和发展绿色经济，主要依靠政府推动，比如财政补贴和税收减免。而合同能源管理本身具有市场空间。选择能源管理的企业可以节省大量的能源消耗 成本，而提供能源服务的企业则可以从节省的成本中获得收益。因为双方受益，所以具有市场化的基础。"于军表示，"合同能源管理在我国也属于新兴事物，但作 为生产服务行业的一个分支支，又与节能减排的大环境契合，发展空间巨大。"