中移动降薪最高达50% 降薪潮中的央企如何激励员工
导语：降薪不是目的，关键是形成能升能降的市场调节机制，该升则升、该降则降，这才是重要的。
经济观察网 综合报道 据报道，在中国移动昨日召开的年中总结会上，中国移动发布了降薪方案，主要针对处级以上管理人员而非全部员工，最高降幅达50%。针对这一报道，中国移动发言人则对媒体表示，目前，中国移动正积极研究制定全集团整体薪酬制度改革方案，不会层层降薪，本着薪酬与效益挂钩的原则，将薪酬适度向一线人员倾斜，进一步规范收入分配秩序。
正如经济观察报《央企降薪潮》的报道，短短半年间，一场由中央政府力推的央企中高层薪酬制度改革，已经在首批石油、煤炭、电力等领域的72家央企内部，掀起了一轮中高层管理者的降薪潮。
在今年2月，中国移动就曾下发文件降低薪酬福利，对交通费、通信费、差旅费等集中进行调整，在员工中引起了较大反响。据一些基层员工反映，交通费的取消，员工实际收入下降10%以上，最高达到36.21%。另外，中国移动集团将员工公务通信费用调整为每月350元以内。
中移动的一位内部人士接受《财经》采访时表示，运营商的内部考核和薪酬体系的持续收紧为员工带来巨大压力。今年上半年，其所在的部门已经有多位同事离职。中国移动恐将掀起一轮离职潮。
国企高管高薪根源：市场化的薪酬制度对接了并不完全市场化的企业
那么国企高管的薪酬是由谁定的？又是怎么定的呢？中国青年报报道称，国企高管的薪酬大幅度上涨的一个重要推动力就是2003年实行的国企高管主要同经营业绩相挂钩的、不同于政府官员的绩效薪酬制度。
但是，专家指出，上述制度的运行并不十分有效，而且央企自身的特殊性也决定了不能完全以业绩来定薪酬。社科院专家刘湘丽认为，央企在规模、资源、绩效上的优势有历史、体制上的原因，不完全是在市场竞争中取得的结果，比如一些央企土地、金融等资源占用成本都远远低于其他市场主体，单纯以经营业绩好来给予央企高管高薪酬并不合理。
而且，国企高管在企业内部的收入分配、激励方案、福利制度、在职消费等方面拥有过大的、甚至是不受什么实质性约束的权力。从高管到一般员工，从薪酬到福利到职权消费，国企“自肥”的分配方式一直受到诟病。
另据中国经营报报道，在关于国企高管薪酬制度讨论中，国资委认为，央企高管的普遍薪酬收入在70万元左右，“这与其承担的经营、安全生产等重大责任相比，70万元的年薪并不算高。与社会同类型企业相比，央企高管的收入也没有高得惊人。”目前，国内已经有多家央企进入世界500强，“央企的任务是代表国家利益将企业做大做强，过低的薪酬并没有竞争力。”对企业竞争力的影响是其争论焦点之一。
而央企负责人，截至目前除了行政性的安排几乎没有淘汰机制。一位国资系统官员告诉记者，国企负责人不适合或不称职某岗位时，组织上有责任重新对其安排工作，“能够让各方面尤其是当事人都满意的安置岗位非常有限，人员的流动性和优化配置非常难”。
有媒体认为，造成当前央企薪酬结构不合理的根源，就是市场化的薪酬制度对接了并不完全市场化的企业。没有辅之以市场化的高管人员管理机制，央企实行市场化薪酬最终将演变成“高水平的大锅饭”，造成更大的不公平与低效率。
降薪不是目的 约束与激励机制都要到位
中国企业改革与发展研究会副会长李锦说，对央企而言，这次降薪直接原因是经营上暂时的困难，但其意义却超出节支增效，更在于机制上的改革图新。过去，央企人的收入与业绩关联性差，甚至无关联，这种情况在今后会越来越少。薪酬多少，必须看业绩好坏：不能“旱涝保收”，更不能“穷庙富方丈”。
对于企业内人员对于降薪不同的反应，李锦分析说，央企过去较长一段时间比较繁荣，央企人的日子也不错，这似乎给人一种感觉，薪酬是只升不降的，而且似乎跟业绩也无大关联，这当然是不正常的。“现在，薪酬要降了，一些人不适应，有个情绪宣泄的过程，是可以理解的，只是他们必须尽快调整过来，接受薪酬能升能降的新常态”。
他指出，一个国家的经济存在兴衰周期，一个企业的发展同样存在顺逆周期，我们不能将企业的管理者、员工与企业状况隔离开来，否则，就是对投资者的不公平。“这一点对央企而言更是如此，因为它的股东是我们每一个人。央企人要与企业同呼吸共命运才能实现多赢。这个思路在国资委、在央企都是已经明了的。这不是少数企业渡难关的权宜之计，而是必然规律。”
这也是各级政府及其职能部门无法避开的一道难题：不加强薪酬管理，不对那些薪酬水平过高、福利待遇过好、损失浪费严重的企业加强管理，就无法向社会交代；反之，如果机械、教条地执行政策，来个“一刀切”，又不利于调动员工积极性、不利于市场竞争。特别在大力推行混合所有制的背景下，引发的人才流失会不断加重国企的困难。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海则表示，企业的活力来源企业中的人，而要调动人的积极性、创造性，就需要约束与激励机制都到位。“无功受禄、小功大禄，都是不合适的”。
他说，降薪不是目的，关键是形成能升能降的市场调节机制，该升则升、该降则降，这才是重要的。“中央企业身在不同领域，其薪酬要参照企业所在地的收入水平、全行业的收入水平、本企业的历史收入水平，同时考虑投资人的感受和消费者的感受。这样才能让央企人挣得清清白白，让老百姓心里明明白白。”
