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土地经营调查:人多地少 转变经营方式成关键

来源:人民日报 时间:2010-10-17 10:09:10

编者按:中国农业现代化必须面对人多地少这一基本国情,加快农业经营方式转变。近来各地在推进适度规模经营的过程中,做出了一些有益探索,但也有一些地方热衷靠行政手段搞规模,甚至强迫农民流转土地,侵害了农民利益。农业经营方式该怎么转,如何引导规范?本版将就这一问题进行连续报道。

湖北省京山县永兴镇——合作种田也挣钱

【永兴镇档案】20个行政村,137个村民小组,农户数5243户,耕地面积51923亩,户均耕地9.9亩

小生产面临增收难

秋日的永兴镇稻谷飘香。这里有成方连片的大稻田,收割机隆隆作业,也有巴掌大的梯田,老农弯腰挥汗如雨,一样的水土气候,不一样的收成。

“永兴镇户均耕地少,年轻人都外出打工了,种田的大多是老人和妇女,基本上靠老办法,一家一户小生产面临增收难题。”永兴镇分管农业的副书记李俊说。

苏佘畈村49岁的农民杨玉清算了一笔账,他家有13亩田,每年种一季中稻、一季小麦。中稻亩产1200斤,按目前市价1.05元算,收入1260元,而化肥、种子、农药等支出加起来则有405元。小麦每亩产量600斤,按市价0.8元计算,收入480元,支出有255元。加上良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等100多元。算下账来,不计人力,每亩地一年净收入是1180多元。

一到农忙时节,全家人齐上阵,累得够呛。杨玉清说:“打工一天都能挣100多元,种田效益还是不划算。”

合作社节本增收效率高

今年27岁的刘若峥,从河南农业大学毕业后返乡种田。“规模上去了,降低成本,收益才能上去。”2008年4月,刘若峥联合4个种粮大户成立峥嵘种植专业合作社,如今入户农民212户,规模扩大到14987亩。

合作成规模,许多农资厂家主动上门。刘若峥说,今年春耕,化肥市场价每吨3200元,而卖给合作社的要低450元。两年多来,合作社统一采购种子、肥料等1300多万元,为社员节支193万多元。

 

不仅仅是农资便宜,最让大伙高兴的是从种到收实现“一条龙”服务,不仅省心省力,订单价还比市场价高几分钱。去年峥嵘合作社提供担保,帮助种田大户贷款共111万元。建立了农机维修基金,一旦遇到重大故障,合作社负担90%的维修费。合作社还实行返利与分红相结合,刘若峥说:“合作社已向成员返利共154.1万元,户均7000多元,真金白银最有吸引力。”

农民刘志刚算了笔账:加入合作社后,每亩田化肥节支22元,机整、机插和机收共节约65元,统一防治增产增效50元,订单售粮增收约60元,他家的20亩田,去年增收节支共3796元。

京山县委书记郑香元说,合作社把农民的小舢舨组成大船队,兼顾单个农户的承包权益,是实现现代农业的一个有效路径。

解决农户干不了、政府不能包的问题

合作社解决了分散经营难以解决,政府又不能包办的麻烦事。农民佘本华过去常为灌溉发愁,家里仅5亩田,泵站对单个农户不开机,五六家凑齐才开。但有的农户田块离泵站远,五六个小时才能浇完1亩田,有的离得近,1个小时能浇10亩田,矛盾难解决。合作社的田基本连成片,统一灌溉,按亩收费,明明白白,灌溉难题迎刃而解。

刘若峥说,病虫害防治、机收等也存在类似问题,单个农户不好搞,政府也包不了,合作社正好是过河的桥。“只要有规模,种田也能挣钱!”

“现在最头疼的是贷款。”刘若峥说,目前农户小额贷款只能找信用社,每笔最多5万元,对种田大户根本不解渴,大户急需周转金,银行能不能根据经营规模直接授信?

 

现在合作社公共积累仅40多万元,为提高粮食附加值,合作社计划发展鱼鸭养殖。“农民卖粮落的是小头,大头让加工企业赚了,搞养殖可以让玉米等就地转化,提高附加值。合作社只有不断让成员增收、农业增效,才有出路。”刘若峥说。

江西省樟树市昌傅镇——规模服务有“钱”途

程永康谢利安

【昌傅镇档案】农业人口2.89万人,耕地面积5.2万亩,其中水田4.57万亩,人均水田1.58亩

“锄头把”比不过“抹泥刀”

稻花香里说丰年,昌傅镇田野里生机盎然。虽然今夏接连遭受了两次洪涝灾害,但水稻总产预计仍有4.23万吨,与去年基本持平。镇农办主任周方根说:“惠农政策推动,加上良种良技推广,2005年以来,全镇水稻产量已连续5年增产。”

在城头村田间,忙碌的大部分是老人和妇女。今年50岁的李冬如说,他在城里做泥工,每天赚80多元,一年收入大概在2.5万元左右。他说:“村里年轻人大多都到外面打工去了,种田只当是‘副业’。儿子儿媳都在外面打工,平时家里的6亩田全靠老婆一个人打理,不图有多少钱赚,能落点口粮就行。”

老李掰着手指算起账来:每亩田人工不算,一年只能赚800多元,相比之下务工的收入要高出许多。“‘锄头把’比不过‘抹泥刀’嘞!”憨厚的他忍不住开起了玩笑。

周方根说,全镇长期在外务工的青壮年劳力7300多人,另外还有4300多人就近打短工,在家里种田的青壮年不到总数的20%。镇农办的一次调查表明,由于劳动力短缺,当地农村工价由2004年的每人每天18元上涨到现在的75元,再加上农资及农机作业成本上涨,有的农户把双季稻种成了单季稻,甚至出现了农田抛荒现象。

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