《财经》：西方农业大国在农业上对于外资态度如何？
黄汉权：美国、加拿大等国家确实按照市场原则，农业对外开放，并不对外资设立过多障碍。但美、加国情与中国不同，人少地多，粮食大量出口，不愁粮食不够吃，而本土的农业企业也处于世界领先地位，不惧怕外资介入竞争。
而中国则是人多地少，粮食安全长期将呈现“紧平衡”走势，随着工业化推进，水资源短缺等问题，耕地与粮食供应将更趋紧张。由此看来，中国无法与其对等竞争。目前中国农业现代化、规模化趋势比较明显，给PE创造了条件，但PE动辄数十亿上百亿的资金，需要有大的经营实体与其对接。
《财经》：国家对于社会资本介入农业规模化进程持何种态度？
黄汉权：农业规模化经营包括多种方式，企业加农户是其中一种方式。目前在一些城市周边地区，一些企业包租农民的耕地，将许多农民集中起来搞规模化经营，农民在这里打工并收取租金，将零散土地集中，统一种植农作物，统一销售、统一管理。这样可以解决小农生产的一些弊病。
这种规模化、产业化为较大规模资本的进入创造了条件，其中包括PE这样的股权投资基金，否则以往一家一户的零散经营，PE即使想种菜也没有大量集中的耕地。但是企业经营也可能有风险，一旦经营不当，农民的租金和工资都难以兑现，恐影响稳定。
因此，从本质上来说，农业产业化是国家允许的一种探索。
《财经》：未来PE入农发展趋势如何？
黄汉权：目前来看，PE进入的涉农领域更多的是以育种、农产品深加工为主，真正种粮、养猪、养牛的仍属少数个例。一方面是因为在农产品深加工领域，PE拥有技术、管理等优势，可更好帮助企业成长，另一方面主要是因为种植业、养殖业利润率相对不高，农业利润率高的更多在农资和农产品深加工上。
也有搞高端种植养殖的，主要是绿色有机农业，面向高端人群，利润空间相对更大。我认为，未来PE真正进入种植和养殖业不会成为普遍现象，更多还是集中于上游的农资和下游的深加工领域。
《财经》：现在国家对于PE入农还没有专门的规定。
黄汉权：的确，现在并没有对PE入农进行政策限制，但是关键是对外资，尤其是跨国公司，对那些可能形成垄断，控制整个产业链的公司，对其进入事关国计民生的敏感领域，应予以规范。
《财经》：这方面的规则和政策制定有没有具体的规划？
黄汉权：现在只是停留在讨论阶段，并没有成文的意见。对于外资进入粮食深加工领域，正在进行摸底，还没有形成明确政策。目前有意见认为，应模仿玉米深加工核准制，将小麦粉、稻谷深加工也实行核准制，对这种重要粮食深加工要有所控制，要有一个天花板，对其设立上限，至少要保证中国13亿人的口粮。
面对外资，最关键的还是培养本土大型企业，苦练内功，发挥其主渠道作用。
