近日，国务院正式批复北京市政府调整首都功能核心区行政区划。
按照国务院的批复，北京市将撤销东城区和崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；与此同时，将撤销西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。
合并的四个区是北京市传统意义上的内城区，四个区大都面积较小。
合并前，崇文区面积为16.46平方公里，宣武区面积为19.04平方公里，东城区面积为25.38平方公里，最大的西城区面积也只有31.66平方公里。
据了解，北京内城四区的行政区域格局，是自1961年以后逐步形成的。但随着北京城市规模的扩大、城市人口的增加，内城四区原有的行政区域格局逐渐显示出了弊端。
“行政区域太小，导致了高昂的行政成本，降低了政府部门的行政效率。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成对记者说，“再有，在如此集中的区域内这么多的行政区，也非常不利于北京市中心城区的统一规划建设。”
中国人民大学管理学院教授陈秀山也认为，原有过于分散和狭小的行政区域导致政府部门见很难整体协调。“一条前门大街差不多快穿过这四个区了，你可以想象做到整体规划有多难。”陈秀山说。
“两套政府体系合并成一个，岗位减少了，人变多了，这很可能导致合并后的政府机构臃肿。因此我认为，这个合并的过程最好能与政府机构改革结合起来，以真正实现在合并后提高政府效率的目的。”陈秀山说。
