部分银行对个人客户收取零钞清点费，近期引起社会广泛关注。昨日，国家发改委、中国银监会联合下发文件，要求商业银行暂停对个人收取零钞清点费。据了解，考虑社会反应等因素，有关银行已经主动暂停了相关收费。
清点费被指“霸王条款”
近日，有储户到农业银行网点存300个1元硬币时被征收6元手续费。据农行客服工作人员介绍，从今年4月1日起，该行零钞（面值1元及1元以下的硬币或纸币）清点业务不分对公或是个人账户，均需收取一定的手续费。此前银行仅在对公账户办理这项业务时进行收费。
银行收取零钞清点费的做法，引起了社会上的极大关注，被很多消费者认为是“霸王条款”，日前北京市消协还对“零钱清点费”提出建议，指出这种收费是对消费者权利的践踏，剥夺了消费者公平交易权。
昨天发改委和银监会联合叫停银行零钞清点费后，农行相关部门表示，该行已于本月2日向全国分行下发通知，暂停个人零钱清点收费。记者以消费者身份致电农行客服部门，客服人员也表示，目前该行北京地区个人零钱清点费已于本月2日“暂停收取”。农行此前对零钞个人账户进行收费的收费标准为：面值为1元以下（含1元）的硬币或纸币，200张（枚）以上（不含200）起收费，最低收费5元，每增加100张（枚），加收1元。
除了农行之外，招行也出现对个人零钞业务收费的情况。招行方面昨日表示，此前总行层面规定收费，但各地分行有自主权，北京分行一直没有收取个人零钞清点费，此次新规出台之后，招行总行表示将尽快做出调整。此外，北京银行也表示，该行已按照相关部门规定，停止了对个人零钞清点的收费。北京银行此前，超过500张（枚）以上（不含500）起收费，单笔收费5元，每增加100张（枚），再加收1元。
对公零钞清点仍收费
记者在调查中发现中国银行、兴业银行、交通银行、建设银行等银行此前一直未对个人用户收取过零钞清点费，但对公客户则收取该项费用。而中信银行、浦发银行对公和个人进行零钞清点都不收费。
一中国银行人士介绍，根据2003年10月1日实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》规定，商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费，实行市场调节价，收费标准由各商业银行自定。“四大商业银行、大部分股份制银行对公零钞清点都收费。”
中行、交行和建行在对公客户零钞清点费上的标准相仿：当日累计超过500张（枚）以上（不含500）起收费，单笔收费5元，每增加100张（枚），再加收1元。兴业银行对公零钞清点在100元以下不收费，超过要收清点总额的万分之一。
汇佳律师事务所律师邱宝昌认为，零钞清点费涉及到消费者的公众利益，需进行价格听证。银行迫于舆论压力取消对个人客户收费，但取消的不彻底，目前对公零钞清点仍要收费。“银行和储户之间是金融服务合同关系，工作人员点零钞本身就属于银行自己的经营成本，不应该把经营成本的费用让消费者来承担。零钞也是央行发行的也是流通的货币，银行为了追求利益最大化对公零钞清点服务收费行为不合理。”
建议银行细分服务
据新华社电 法律上规定了“存款自愿”、“存款有息”的存款原则，如果银行都在零钞清点方面收取费用，加上目前的低利率政策，有可能让公民存款变成“负利率”。那么，该如何保障存款人的利益呢？
专家认为，与其打着国际惯例的幌子增加收费名目，不如多想办法让服务真正与世界接轨。深圳交易所有关专家说，国外银行的柜台一般是开放式的低柜台，不像国内银行柜台那样“高高在上”。建议国内银行进一步细分服务，如非现金服务可以由专门的开放式柜台操作，减少排队等候的时间。
专家认为，银行、信用社这些金融机构拥有法律上规定的特权去吸引公共存款，因此银行应该承担存款普遍服务的义务。应进一步放开金融市场，为百姓提供更便捷的服务。
部分银行零钞清点收费标准
农行 200枚（张）以上 最低收费5元
每增100枚（张）加收1元
工行 100枚（张）以上 最低收费5元
每增100枚（张）加收2元
交行 500枚（张）以上 最低收费5元
每增100枚（张）加收1元
招行 硬币50枚以上 最低收费1元
每增50枚加收1元
纸币1000张以上 最低收费1元
