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盛思鑫:金融危机视域中的三农问题

来源:新浪财经 时间:2009-01-08 21:46:15

  自金融危机席卷全球以来,日常见到最多的无非是有关股市、房市、内需、政府投资、汇利率以及进出口等方面的报道与讨论,因此将“三农”(农民、农村和农业)与金融危机联系起来似乎很显得有些不合时宜。而且金融向来是比较“高级”的词汇,而农民、农村和农业在中国却多半是落后的象征,故而这样的一个题目听起来也的确是有些不搭调。但是围绕着股市和房市等议题,不难发现许多声音背后透出来的其实只是特定利益的代言。事实上,并非是金融危机对中国的“三农”没有太大影响,而是由于没有多少人来为他们发声而已,并且农民和农村似乎从来就是容易被人遗忘的对象和角落。

  有人说:某种程度上,改革开放三十年所取得的成就是以牺牲中国近十亿农民的利益为基础的。这种论点的确言过其实。但是要说相比城市和其他阶层,农村与农民从改革开放中获益最少却也是个不争的事实。无可否认,在中国经历了三十年的高速发展之后,农民、农村与农业在抵御市场风险时依旧还是显得十分脆弱,而金融危机正使得中国的“三农”问题变得更加难以处理。过去所积累的城乡矛盾与农村本身的社会矛盾将会在金融危机的影响下进一步激化,如果解决不好,城乡很可能会频繁爆发群体性事件。

  金融危机对“三农”的影响不可小觑

  具体来看,全球金融危机对于中国“三农”的影响主要包括三个方面:第一,中国农产品(12.83,-1.43,-10.03%,)贸易逆差很有可能会进一步扩大,这将会直接损害中国农业的发展与农民的利益。当前,金融危机已经使得许多国家的贸易保护主义开始抬头,一些国家为保护本国农产品在国际市场的竞争力而对进口的农产品设置各种新型贸易壁垒(如环保标准与农业技术壁垒),此外人民币的升值也对中国的农产品出口不利。据中国商务部的统计数据,2008年前9个月中国农产品的贸易逆差高达161.2亿美元,并且农产品进口的增长幅度远远高于农产品出口增长的幅度。可以预见,未来一段时期内中国农产品出口的形势将会变得更加困难。

  第二,金融危机导致中国国内外对农产品的需求疲软,主要农产品价格的下跌趋势十分明显。农产品生产成本的上行与销售行情的下行更是严重的伤害了农民生产的积极性,不仅妨碍了农民收入的提高,并且对稳定中国的农村与农业生产也是极为不利。以棉花为例,金融危机导致大量纺织、印染与服装企业倒闭或是面临巨额亏损状态,因此国内外对棉花的需求急剧缩减。2007年中国棉农交售籽棉的平均价格在每公斤6元人民币以上,2008年12月份的行情却只有每公斤4.5元人民币左右,并有继续下行的风险。但实际上今年棉花的生产成本由于种子、人工、化肥和农药价格的上涨而较去年有较大的提高,一些棉农甚至是依靠借贷才完成了棉花生产前期的各项投入。

  第三,金融危机也使得中国许多依赖出口的中小企业陷入困境,不少企业便因为融资困难和订单不足而在今年纷纷倒闭。大体上这些企业都是属于劳动密集型的,也是吸纳农村富余劳动力的主力军,因此它们的倒闭必然直接地会影响到广大的农民工群体。根据中国人力资源和社会保障部的调查,截至2008年11月底,城市里失业的农民工高达1000万人(占全国1.4亿农民工的7%),并且2009年失业农民工的数量很可能还会继续增加。一方面,不少失业农民工因为家乡土地被征用或被流转而面临无地可耕种的局面。另一方面,他们中的大多数人由于已经习惯了城市的生活,主观上也已经不愿意回到农村从事农业,因此许多失业的农民工将会继续滞留在城市里,这无疑会给城市的生态带来巨大压力。

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