香港特区政府已制定备用方案以保障货币金融稳定
为银行存款提供全面担保 为在港注册银行提供额外资本
本报记者 蒋家华 香港报道
面对国际金融危机，香港财政司司长曾俊华等香港财经高官昨日在新闻发布会上宣布，香港外汇基金咨询委员会同意推出运用外汇基金为所有银行客户的存款提供全面担保等两项措施，以增强香港银行体系的稳定性，确保存款人的存款百分之百安全。这两项措施立刻生效，直至2010年底。届时，将根据情况检讨是否延续有关措施。
香港金管局总裁任志刚指出，出台这两项措施并非是由于香港银行出现了问题，而是未雨绸缪、居安思危。此举也可避免香港出现“存款跨境”转移的风险。
巩固市场信心
据介绍，这两项措施是：扩大香港的存款保障范围，运用外汇基金为所有银行客户的存款提供全面担保，以保障所有存款人的存款；成立备用银行资本安排，为所有在香港注册的银行提供额外资本。
曾俊华表示，香港银行体系是健全的，资金是充足的。这些措施完全属于预防性质，旨在巩固市场的信心。
他透露，为应对这场国际金融危机，香港特区政府已经准备了不同的备用方案，特别是在保障货币金融稳定方面，可以采用的办法很多。
银行体系稳健
香港金管局总裁任志刚表示，香港银行体系稳健，银行不良贷款率逾1%，较1998年亚洲金融风暴时的2.5%低，资产充足率方面也十分健全。
任志刚指出，面对这场“百年一遇”的金融危机，政府需要推出预防措施，以增强市民信心。为此，把目前实施的10万港元保障额增加到全面保障。同时，由于内地和其他很多国家和地区实施保障措施，香港如果不为银行提供百分百存款保障，就可能会出现存款跨境转移的风险。
他说，目前香港存款总额约为六万亿港元，即使出现风险，外汇基金足以支付。但发生这种情况的可能性微乎其微。未来两年，存户因银行倒闭，金管局需动用外汇基金向存户进行赔偿的机会极低。
与任志刚持同样观点的还有香港银行公会主席王冬胜。他说，如果其它地方有存款担保，香港没有的话，资金可能会流走。
工银亚洲董事兼副总经理黄远辉表示，政府推出的这些措施，在心理作用方面无疑是派了颗“定心丸”，给银行增添了一个“安全网”。
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香港应对国际金融危机的措施
9月16日 香港证监会对美国雷曼兄弟在香港营运的四家公司发出限制性通知，以保存有关公司及客户的资产，并保障相关客户及广大投资者的利益。
9月18日 香港金管局决定向市场注入15.56亿港元，放松银根，使香港银行体系户口结余增至64亿港元。
9月26日 香港证监会重申，已经与港交所达成不修改卖空规则的协议。不过，证监会提醒中介人须严格遵守卖空规则，并告诫任何违规行为都可能构成适用于《证券及期货条例》的刑事罪行，最终导致罚款及监禁处分。
10月13日 金管局总裁任志刚表示，香港特区政府同金管局将密切注视外围情况，特别在保障货币金融稳定方面有不同的备用方案，至于何时推出则需要视情况而定。如仓促推出备用方案，可能会引起市场误会。(蒋家华 整理)
