但是，“三步走”战略迟迟不能推进。此前，唐钢集团董事长王天义和邯钢股份总经理王俊杰均当面对本报记者表示，唐、邯整合的时机要视政府决定。但在“三步走”战略提出之后，河北省政府、省国资委或时称合二为一，时称南北分而治之。
正当业内猜测不断之时，河北省政府6月11日突然宣布了直接组建河北钢铁集团的消息。“国资委内部都只有数人知道这一消息。”6月11日，得知合并事宜的河北省国资委人士告诉本报记者。
唐钢集团知情人士称，省政府关于唐、邯整合的态度突然明确，并非近日两者合并的主要障碍突然排除了，而首先是河北省迫于竞争压力必须做出此姿态。这位人士解释说，河北省钢铁整合是为防御其他钢铁巨头入侵河北采取的防御之举，“攘外先安内”。
这位人士称，唐钢集团主要的单位由唐钢股份(14.22,-0.38,-2.60%,吧)(上市公司)、宣钢集团、承钢集团、财达证券主体单位构成。在与首钢联合建设的京唐钢铁公司中占股49%。2005年底唐钢集团产能全国排名第二，2006年排第三，2007年第四。随行业兼并重组提速，今年排名已现危机。
邯钢在钢铁企业中的排名，从2002年的第9位降到了第15位，先后有马钢、唐钢、北钢、沙钢等企业跑到了邯钢前面。与邯钢处于同一起跑线的济钢、莱钢、安钢也在前两年超过了千万吨规模。
按国家钢铁产业政策鼓励钢铁工业沿海布局的考虑，河北省和山东省都想将联合后的省属钢铁龙头放到沿海，山东向日照转移已着手，但河北省曹妃甸虽为良港，已被首钢抢先一步，京唐联合钢铁公司中首钢占股51%，且其一期工程10月18日投产，此时河北钢铁集团如不及时成立，唐山得到的支持将弱于首钢，给首钢进一步“搅局”河北钢铁产业整合的时间。
加之河北钢铁产量占我国总产量的1/5以上，民营企业遍地开花，外资钢铁巨头安塞乐—米塔尔也已对河北省民营钢铁企业垂涎三尺。
更重要的是，国内钢铁龙头宝钢也已于邯钢建立合资新区，“我的钢铁网”副总经理贾良群认为，近期宝钢进军河北钢铁业的脚步已在悄然提速，“河北省再不行动，南部钢铁企业被宝钢抢夺的可能性已日益严峻”。
孙瑞彬强调，河北钢铁集团的组建，为河北省重点产业的改革发展搭建了新的平台。“下一步将充分发挥大企业集团的优势，继续坚定不移地加大改革开放力度，积极推进与国内外大公司大集团的合资合作，适时整合省内民营钢铁企业和矿山资源，逐步实现集团公司的产权多元化。”
产业谋变
“将唐钢和邯钢拧到一起后，河北省很可能进一步借助唐、邯整合周边民营企业，实现规模扩张。”贾良群认为，河北钢铁集团的组建，再次向外界释放了“钢铁产业重组真正的大戏即将开演”的信号。
三个月之前，我国钢铁产量中位列前十的两家大型钢铁集团——济钢和莱钢牵头组成的山东钢铁集团挂牌；更早的2005年，央企鞍钢和辽宁省钢铁龙头本钢牵头组成的鞍本集团挂牌。
“河北钢铁集团与上述两家钢铁集团的组建，都是在企业大股东——国家或相关省的国资委和政府主导下进行的，且起初都在原企业之上建立集团架构，保留原独立企业的法人地位，然后逐步着手采、供、销、资产等方面的深入整合。”一位钢铁业人士分析认为，不同之处在于，鞍本联合属央企和省属国企联合，其他两集团均为省内企业联合，整合遇到的阻力将小于鞍本整合。
此外，上述人士认为河北省钢铁整合是为防御其他钢铁巨头入侵河北采取的“攘外先安内”的防御之举，山东省钢铁整合则更多出于本省钢铁产业做大做强、实现钢铁工业整体向日照转移的考虑。同时山东省民营钢铁企业不是很多，便于政府将国有钢企联合。
中国钢铁工业协会会长、鞍钢集团总经理张晓刚告诉本报记者，东北、西南地区以满足本地发展为主，中南地区建设大型钢铁联合企业、华北地区搞好结构调整和兼并重组、华东地区提高国际竞争力，这是中国钢铁工业协会对未来中国各个地区钢铁产业发展布局的基本想法。
“在我国河北、江苏、山东、辽宁前四大产钢大省中，河北、山东、辽宁各有了一个钢铁航母，而我国钢铁工业兼并重组的下一步，将有可能是江苏省内沙钢集团或与复星集团南京钢铁的整合。”中国钢铁工业协会相关人士称，湖北省以武钢为首的整合也会加速，而在上海地区，宝钢将广钢、韶钢的产能完全并入还需两三年时间，这一过程中，不排除宝钢搜寻并拿下其他省市的新企业。
中国钢铁工业协会相关人士还告诉本报记者，河北钢铁集团是我国钢铁产业集中度显著提升的重要标志，有利于提升我国钢铁产业在国际钢铁工业中的话语权。一两年之后，这种话语权的提升有望在一年一度的全球铁矿石谈判中显现。
不过，先前唐、邯合并与否的曲折争论已暗示出，新集团成立的过程可能要多费周折。李肃认为，河北省南部的钢铁企业与山东企业合并更能充分利用日照港(12.70,-0.59,-4.44%,吧)的条件，河北省此举有强扭之嫌。此外，“唐、邯二者能否实现纵向市场化整合也待观察”。