“但是，就这点，我们还真不好埋怨林业局”，姜教授话锋一转，放慢声音耐心解释：由于我国不像美国那样有《信息自由法》和《阳光下的政府法》，公众的知情权无法从法律上找到依据，因此国家林业局的这次政务公开该公开些什么东西，公开到什么程度，就只能靠自律和内部规章了。

实际上，不论是像国家林业局这样的国家机关，还是在网上呼吁的普通公众，恐怕都并不十分清楚，应该依照什么条件、什么程序、什么规则来参与制定和颁布公共决策。

“根子上，还是因为我们国家在行政法这一块并没有制定出《行政程序法》，这个法应该是行政法序列的基本大法，如同民法典在民法中的地位。”说到这个原因时，姜明安的声调明显提高了好几度。(C001)