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　　三军大联勤保障三军

　　2004年7月济南军区大联勤改革试点的正式启动，将此前的军区联勤部改称军区(战区)联勤部，定位为战区三军部队联勤工作的合成型领导机关，面向三军、服务三军、保障三军。对战区内三军部队的后勤保障，不再划分通用保障和专用保障，统一由联勤系统组织实施。

　　“大联勤改革是推进中国特色军事变革、加速我军后勤整体转型的一次具有方向性、全局性的改革。其核心是推进三军一体化保障；目标是彻底打破目前三军后勤自成体系、小而全、大而全的格局，建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制；根本目的是适应社会主义市场经济发展和军队现代化建设的要求，提高军事经济效益，提高联合作战联合保障能力。”解放军总后勤部后勤指挥学院唐武文教授说道。

　　“三军大联勤”的主要任务是紧紧围绕三军一体化保障，构建合成型的联勤保障组织体制，建设集约化的联勤力量体系，探索一体化的联勤保障方式方法，形成完善配套的大联勤法规体系。

　　军队后勤保障的社会化试验

　　国防大学科技教研室张召忠主任认为，“军队过去‘大根据地’的形式已不再适合部队的发展，过去的炊事班、炊事员，现在只需承包一个餐饮公司就能解决，诸如此类还有汽车修理兵、卫生兵等等，完全可以依托社会力量。而大联勤的成功，必须要达到思想认识、物质基础和机制约束三者相互协调。”

　　中国国防预算中大约有三分之一用于军队物资采购，2001年，被称为“军委16号文件”的《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》出台，军队物资采购改革在全军正式启动。从此，面向市场的采购管理取代了按计划调拨与供应，成为军队物资部门的主要职能。

　　“军队采购肯定要走市场化之路，通过公开招标的方式决定由哪家企业来生产，或是从哪家厂商购买，可以增加透明度，使得经费中的每一分钱都有去向，这是军队变革的一个主要特征，也是现代化部队所必须要有的。”李大光介绍说，只要不涉及军事机密都可以通过市场化来解决。

　　据了解，2004年军队通过集中采购渠道采购的物资总量达到120亿元，比2003年增长六成以上。从2002年到2004年，集中采购总额达到260亿元，比分散采购节省资金18.3亿元，节资率达7%。而政府采购的节资率一般是10%。

　　李大光教授分析认为，“军队物资采购改革的主要动力来自于市场经济的推动，政府采购逐步深入，军队的相应改革也必须跟上。国防经费大部分都要通过市场转化为物资，这需要统筹高效的采购方案让纳税人的钱用在刀刃上，也需要以公开透明的采购方式来排除人为因素。”

　　本刊记者/常晟

　　面对全球新军事变革的趋势，中国人民解放军正向机械化和信息化“双重跨越式”发展

　　随着人类进入信息社会，战争形态正由机械化向信息化演变，信息化已成为军队现 代化的时代内涵。信息化武器装备是现代军队战斗力的倍增器。

　　全球军备信息化趋势

　　目前世界各国军队都非常重视发展军事信息系统，尽快提升他们的一体化程度，无论是主战装备还是保障装备，都正朝着信息化的方向发展。

　　美军是发展军事信息系统的“领头羊”，20世纪90年代初建成了一体化C3I系统，1996年建成C4I系统，1997年提出到2010年建成C4ISR系统，2001年又提出到2030年建成C4KISR系统。日本自卫队按美军模式已建成C3I系统，正在向C4I系统发展。俄军指挥自动化系统的发展方向是，将C3I系统建成C4ISR系统。印军正在进行各军种军事信息系统的整合，计划尽快建成三军共用的一体化C3I系统。

　　“如今，美国军队装备信息化程度已经达到50%～70%，独自处于第一梯队的领导集团；第二集团包括英、法、德、意等大部分西方工业发达国家，特点是制造能力与武器装备能力强，但信息化起步较晚于美国，日本也处于这个集团，信息化起步虽早，但其目标没有明确，曾一度专注于‘芯片’等个别信息化技术领域，没能像美国一样快速形成系统。”国防大学军事后勤与军事科技装备教研部副主任张召忠少将接受《新世纪》周刊记者采访时分析说，“中国等发展中国家处于第三集团；俄罗斯由于专注于机械化，所以对信息化发展不够重视，也处于该集团，信息化程度甚至比中国还要落后10年；印度，软件业很发达，但对于军队的信息化支持度不够，基本上属于美国的‘软件蓝领’，军队信息化程度与中国水平相当。另外，中国台湾，信息化程度很高，由美国建立，基本与美国同步，机械化程度也很高，但都是买自美国退役装备，所以，是很难独立的军事实力。”

作者：  责任编辑：亦风

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