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　　合法性是现代政治体系赖以存在并维持长久生命力的基石。法国学者让-马克·夸克认为：“最通俗地讲，合法性是对被统治者与统治者关系的评价……它是对统治权力的认可。”政治合法性是指社会公众在合乎理性选择的基础上，对政治系统的自愿认可、服从与支持状况。公共权力的统治效能不仅仅在于其掌握的强力手段，更在于以其统治绩效和一套特定的政治理念说服社会成员，取得后者的信任和支持，这一过程就是公共权力的合法化过程，而取得合法性的途径和手段就叫合法性资源。
　　
　　社会转型是一种有着多方面和多层次内容的复杂的社会经济、政治、文化现象。社会转型以社会结构转换为核心，同时带动着社会运行体制的转轨、利益的调整和观念的变化等诸多方面的发展。当代中国正处于现代化初期与社会转型相交汇的特殊阶段，社会转型给社会政治领域带来了重大的影响：一方面整个社会政治生活呈现出无限的生机和活力，社会主义民主日趋完善，政治发展前景光明；另一方面也存在着公共政治权威弱化、流失，政治体系的合法性受到冲击，合法性危机已初步显露等现象。政治体系合法性危机产生的一个重要原因是社会转型期人们的思想观念、价值标准、行为方式等发生了巨大的变化，而政治体系的合法性资源没有及时地随着时代和形势的变化而不断更新和重构。因此，如何在转型期开发、利用和重构新的合法性资源已成为一个亟待研究的现实问题。笔者认为，政治沟通是当代政治体系合法性资源重构的一个重要视角。
　　
　　一、政治沟通的一般理论
　　
　　在当代政治学理论研究中，关于政治沟通一般有广义和狭义两种不同的理解。广义的政治沟通是传递政治信息、交流政治思想的全部活动；狭义的政治沟通是政治体系在输入输出过程中政治信息的交流与转换。本文所采用的是狭义的政治沟通。
　　
　　（一）政治沟通的元素构成。
　　
　　政治沟通是一个完整的过程，由五个基本元素构成：沟通者、接受者、沟通通道、政治信息、信息反馈。只要具备这五个条件，就会形成一个政治沟通的过程。
　　
　　1.沟通者。政治沟通中的沟通者，即一个沟通行为的发动者，也是信息的发送者，这是一个沟通过程的起点。在政治生活中，当一个政治行为主体把自己的思想、情感、目的、要求、意图和行为等传递给别人时，他就成为了沟通者，成为了沟通信息的发送者，开始了一个沟通过程。一个主体一旦传递了信息，不论该信息是否被对方接受并发挥作用，他都成为了沟通者。因此，从这点来看，沟通者既可以是机构、团体，也可以是个人。沟通者传递的信息内容五花八门，传递信息的方式也是多种多样，既可以通过文字表达，也可以是口头语言或体态语言，还可以是一些符号和图形。在实际的沟通过程中，有的沟通者发出信息是有意识、有目的的，是一种主动的行为；而有的沟通者则是无意识、无目的地传递了信息，成为了被动的沟通者。
　　
　　2.接受者。与沟通者相对应的就是接受者。接受者就是沟通中信息传输所指向的对象，或者无意中拦截他人信息者。同样，接受者既可以是机构、团体，也可以是个人。在沟通者发出信息后，要通过接受者的接受，沟通才能最终实现为一个完整的过程。政治沟通是双向甚至多向的信息传输与转换，因此，沟通者和接受者并不是固定不变的，而且，在不同的沟通过程中，他们常常角色互换，或者说，他们常常既是沟通者同时又是接受者。当然，就一个具体的沟通过程来说，沟通者和接受者的角色又是确定的和固定的。在政治沟通中，当沟通者经由一定的沟通通道将信息传输过来后，接受者自身的状况如何，能否有效地接受，对政治沟通的最终实现有至关重要的影响。
　　
　　3.政治信息。政治沟通过程就是政治信息的流动过程，离开了政治信息，就谈不上政治沟通。所谓政治信息是指同政治权力、公共生活及民众利益相关的知识、信号和信息。政治信息包括客观信息、主观信息和价值信息。客观信息是关于政治实体、政治关系、政治过程等的信息；主观信息是人们对政治实体、政治关系、政治过程等的认识；价值信息是关于客观的政治实体、政治关系、政治过程等对人们有意义的信息。
　　
　　4.沟通通道。政治沟通的通道就是政治生活中信息传递的渠道。没有一定的通道，信息无法得到传播，沟通就无法形成。衡量沟通通道的根本指标是通道能力，我们可以从质和量两个方面来考察政治沟通通道的能力。从量的方面来看，政治沟通的通道能力就是通道的负荷能力，即通道在一定的时间内传输信息的数量；从质的方面来看，政治沟通的通道能力是指通道的灵敏性，即信息在传输的过程中要做到畅通无阻，信息在传递的过程中不丢失或扭曲。

作者：  责任编辑：蓝宝石

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