找社会上的人解决钉子户
谈不拢的拆迁赔偿
福兴肉铺遭此横祸,在马付喜看来是源于2006年10月和地产商长城公司老总申仕禄的拆迁赔偿谈判。
此前,马付喜在位于郑州市西郊的中原区已经做了19年的猪肉生意。和郑州市中原区人王学萍结婚后,他开始杀猪。到2006年下半年之际,他已拥有3家公司,手下有100多个员工,人前人后都被人称作“马总”。
而泥瓦匠出身的地产商申仕禄,在当地媒体的报道中是河南地产界的传奇人物。到2006年下半年,长城公司旗下已有下中原商贸城公司、长城物业公司、龙城广告公司等多家子公司,他本人也当选为郑州市人大代表。申仕禄最拿手的房产项目是“城中村改造”,2004年,他一口气拿下了中原区包括岗坡村在内的5个村的城中村改造项目。
马付喜的“福兴放心肉铺”正好位于岗坡村的拆迁范围,492平方米的店铺,西边是中原区国土局,南边是中原区建设局和环保局。2006年10月,中原区城管执法局、岗坡村、长城公司、马付喜等人进行了一次拆迁赔偿商谈。双方第一次见面,给彼此留下的印象都是“不讲理”。在接受南方周末记者采访时,申仕禄说:“整个岗坡村拆迁,村民都拆完了,国土局拆了,环保局拆了,惟独马付喜不拆。”
马付喜则告诉南方周末记者,国土局等3个执法部门都是拆一补一,为何他的房子只给20万元?他1998年从岗坡村委会租下这块地,是有合法手续的,一年营业额300多万哪,“20万?欺负人欺负得没法过了!”
申仕禄表示,“人家国土局都有土地证,马付喜光有租地协议,啥证没有!”申仕禄还告诉南方周末记者,马付喜不是岗坡村民,不能享受村民待遇。按国家法律规定,无证房是要无偿拆除的,岗坡村拆迁无证房,一平方米给200块钱,长城公司给马付喜400元/平方米,一共20万元,最后涨到60万元。申仕禄说:“他就要拆一还一,或者拿300万。那平房盖的时候一平方米也就二三百元,他这是勒索。”
这次商谈,双方不欢而散。申仕禄向南方周末记者回忆:“当时执法局就有人表态了,先给他的房子捣俩窟窿,看他犯啥劲儿。”不过,申仕禄也说,后来马付喜一告,会议纪要都给毁了。2006年底,岗坡村委举报马付喜的猪肉铺未办规划手续,属违法建筑。中原区城管局向马付喜下达了“行政处理决定书”,罚款2.28万元。马付喜向郑州市城管局提起行政复议,后者认定中原区城管局行政行为违法,撤销了其行政决定。
在双方僵持阶段,发生了马付喜经营的子公司热力管道被盗割一事。马付喜当即拿杀猪刀在右腿上捅了一刀,鲜血长流,缝了二十多针:“我发誓要跟他们干到底!”随即,马付喜的营业房遭遇了3次暴力拆迁。
暴力拆迁者牛保安
马付喜认为,暴力拆迁一定是长城公司干的。但他觉得警方办案不力,不肯破案,于是从2007年7月起开始进京告状。马付喜另外两家店铺全部停止经营,妻子王学萍甚至低价卖了一个屠宰场,用作告状的费用。2007年10月,夫妻俩的“状子”递到了公安部。郑州市中原区公安分局随即成立专案组。目标锁定在长城公司负责岗坡村项目的副总经理刘世武、公司工程指挥部办公室主任牛保安、工程指挥部指挥长李飞龙、保安队长栗勤克、开挖掘机的姜保成、清运垃圾工白新伟等5个人身上。同年11月22日,除副总经理刘世武外,牛保安等4人因涉嫌故意毁坏公私财务罪,被中原公安分局刑事拘留。刘世武逃往加拿大,被该局网上追逃。警方调查认为,牛保安是暴力拆迁的主要执行者。
牛保安何许人也?中原分局的调查材料显示,牛和马付喜同龄,时年45岁。郑州本地人,1987年曾因盗窃罪获刑13余年,1999年底出狱后进入长城公司旗下的中原商贸城工作。
对牛保安这个人,长城公司老总申仕禄提起来就摇头。“他哥哥牛平安是中原区城管执法局的,他出狱后,牛平安找到我,压着我的头颈给他安排工作。我不敢得罪他。”申仕禄介绍。牛保安进入了长城公司下属的拆迁公司。申回忆,搞拆迁时,牛保安经常干些拿人玻璃、偷人钢管等偷鸡摸狗的事。
对牛保安,马付喜也不陌生。岗坡村改造指挥部设在中原区城建局,就在福兴肉铺的旁边,身为工程指挥部办公室主任的牛保安就在那里办公,他扒房的事儿马付喜也早有耳闻。有一次,牛保安到福兴肉铺买排骨。“个子不高,很敦实,面相很凶,看人的眼神让人心里咯噔一下。”于是马付喜没要钱,就让他把排骨拿走了。
长城公司保安队长栗勤克被抓后,曾向办案警察这样形容牛保安:他有40岁,1米6左右,判过刑,身上有文身,看着比较恶,“遇见钉子户,一般都由他出面找社会上的人解决”。
在马付喜店铺被砸之前,三官帽村的村民陈慧珠的店铺也曾遭牛保安等人的暴力拆迁。“他们把我绑到旁边的地基深沟里,自称是黑社会,收了长城公司老总的钱来干这事的。”陈慧珠向报警时称。后陈慧珠向南方周末证实了此事。
被中原区警方控制后,牛保安交代了作案经过。2007年1月份的一天,长城公司副总经理刘世武、工程指挥部指挥长李飞龙让他找人扒马付喜的房子。他在供述中称,刘世武给了他5万块钱。他拿了两万块找到一个叫“明眼”的人干这个活儿。
当时“明眼”问:万一店里的人跑了怎么办?牛保安说:“我买点胶带将他们的手脚缠上”。后来牛保安买了一卷透明胶带,并找了几管钢管和几个小手电筒交给了“明眼”。
当天晚上10点左右,牛保安又找到长城公司工地上的姜保成,给了他1万块钱的加油费,让他出铲车扒房。两点多时,公司保安队长栗勤克带着十几个保安来了,“明眼”带着十四五人手持钢管将马付喜的玻璃门砸烂,然后冲进去将店里的人用胶带绑了起来……
