三是农民工落户上海的可能性。
“上海户籍新政”自出台以来,激起了不少对“城里人”身份翘首以盼的农民工心头的念想。但值得注意的是,有关申办条件规定,持居住证期间按规定参加上海市城镇社会保险应当满7年。而大量在上海定居并取得居住证的农民工中,仅有少部分人参加了简称“城保”的上海市城镇社会保险,大多数人参加的是外来从业人员综合保险。这意味着能够因新政策直接受益得到上海户籍的人将很少。
目前在上海,简称“城保”的城镇社会保险,劳动者能否参加的主要标准在于具有上海户籍。而同在一座城市工作、劳动的郊县或外省份人员,可能因户籍、身份不同而需要参加“镇保”“综保”“农保”等待遇相对“城保”较低的社会保险。因此,实现新政策申请条件的前提在于让更多农民工加入“城保”。
对此,王大犇认为,尽管上海这项政策尚没有对大多数进城务工者放开门槛,但实施细则明确提出,具有高级技师(国家一级职业资格)的居住证持有人,可以不受持证时间及参保年限等条件限制,直接申办上海常住户口。这意味着,不论何种身份,一些上海经济社会发展急需的骨干先进制造业企业优秀农民工,仍然可以申办户籍。随着农民工群体整体知识和技能水平的提升,越来越多的农民工有望落户上海。
