为谋取非法利益最大化，潘玉梅如法炮制，她与时任市某局局长的周某(另案处理)、市某公司书记兼副总经理的江某(另案处理)、省厅处长孙某(另案处理)及某市房地产开发公司法人代表顾某等5人共同商议成立一家公司，以便专事潘玉梅主管的创业园区某地块的运作。5人先期共同投资人民币1100万元，购得创业园区267亩土地使用权。2年后，潘玉梅拍板让创业园以5800万元的高价回购了该地块，5人则从中非法谋利1700万元，而该地块是创业园区唯一高价赎回的土地。
腐败串案牵出8名处干1名厅干
市纪委办案人员介绍，从表面看，潘玉梅案件涉及的人和事似乎是单独、孤立的。实则在这张围绕集体土地寻租织就的关系网中，多个违纪违法链条相互交织，相互渗透，牵涉多个贪污、贿赂、经商办企业等违纪违法问题，形成规模较大的群体腐败案件。特别是少数“一把手”借地圈钱，低买高赎，恣意寻租，其腐败行为渐趋集团化发展。其中，潘玉梅与时任迈皋桥街道主任的陈宁结成同盟，二人不仅通过工贸公司买卖土地共同受贿各480万元，还为其他公司降价购买创业园区300亩土地从中共同受贿各50万元。潘玉梅除受贿792万元人民币、50万美元外，还非法获利425万元，陈宁共计受贿559万元。
潘玉梅案件暴露出的土地寻租黑洞引起了市领导的高度重视，蒋宏坤市长作出重要批示：“此案很有教育意义。加强对集体土地的管理要引起各级领导干部的重视”。资料显示，该案共查出违纪违法党员干部15人，其中县处级干部8人，厅级干部1人，已移送司法机关追究刑事责任8人，为国家挽回直接经济损失5700余万元，当地群众无不拍手称快,社会反响强烈。
市纪委副书记、监察局长龙翔介绍说，严查腐败案件是市纪委监察局始终作为重中之重、紧抓不放的工作。市纪委办案人员10年来没有离开过办案工作点，不仅很少过节假日，平时也经常加班工作。近5年来，全市纪检监察机关每年查处案件700件左右，县处级干部70人左右，查办违纪违法金额十万元以上案件100件左右。特别是工程建设、土地房产等领域，腐败分子作案手段隐蔽，查处难度增大，但办案人员克服困难，重事实、重证据，严格按程序办事，依纪依法突破了一个又一个大案要案。从潘玉梅案件看，由于土地资源的稀缺性和不可再生性，土地交易背后常常有权力寻租的影子，这也是我们纪检监察机关关注和监督的重点。潘玉梅窝串案件的及时查处，不但清除了党政机关内一窝“蛀虫”，而且为南京进一步规范农村集体土地经营发展提供了保障。
