近日,财政部、监察部、审计署已联手成立了一个推进国有企业领导人职务消费制度改革的工作小组,将对国企领导人职务消费实行调研。对此,税务危机处理专家-----郭伟在接受“财会信报”记者温娜采访时,发表如下观点:
◆ 国有企业领导人的职务消费的控制和监管问题更是备受大家的关注。事实上,职务消费的控制与监督是一个世界性问题,不管是在国内还是国外,都存在类似的问题。虽然各国都采取了相应的措施,但还是丑闻不断。
◆ 中国与其他发达国家的民众在看待高管职务消费这个问题时的论点略有不同。大部分中国人心中均有“一人得道,鸡犬升天”的观念。而且拥有职务消费便利的人,在自己心目中大致有一个底线,那就是:“花再多的钱,只要不往兜里揣,就不会有什么风险。”出于工作需要,吃点用点拿点都不算什么大问题。当然,这其中也有一些客观原因,那就是,他们的固定薪水相对其所在企业规模而言,属偏低水平,自己的工资养家糊口都困难,更谈不上日常消费。而国外企业的高层因为可以拿到高额的薪水,在职务消费方面如果出现为个人消费将会受到公众的谴责,与其冒这么大风险,不如管好自己。
◆ 国资委就是起到代表国家这个出资人对国有企业实施监督、管理。它只是一个管理部门,由于国资委与这些企业在工作上和业务上都有着密切的联系,虽然它也对有关职务消费下达了诸多的办法,但从现实的执行情况来看作用不是很明显。
◆ 不过,在三部委调研的同时,国资委也将会对国有企业领导人的职务消费进行整体摸查,此次三部门联手对职务消费进行调查,
郭伟认为可能出于以下几方面考虑:
一方面,检查相关企业对国资委关于职务消费指导意见的执行情况,并做好摸底工作,对领导的各项职务消费进行合理的调查。
另一方面,在调查过程中发现违法违纪行为将直接移送有关部门进行处理,从而避免有可能出现的在国资委内部把问题大事化小,小事化了这种情况的出现。这也就是以局外人的身份来对此事进行合理公正的调研。
另外,三部联手调查,只是对国资委所属企业发出一个信号,其真正的用意并不是针对职务消费,这可能只是个由头,国资委主任李荣融近期宣布在未来的几年内,国资委企业将从140多家经过重组和改制,变成80到100家,其中不排除个别人借此机会吞噬国有资产。
◆ 随着调查的深入,国家的相关部门(如:反贪局、中纪委)也会根据工作的需要和安排陆续进入,比花钱更可怕的是贪污和腐败。
郭伟认为,完全是有必要的,而且没有国资委直接正面的参与,可以避免了很多不必要的情况发生和出现。
◆ 针对国家对国企领导人的职务消费的问题之后还会有怎样的动作。
郭伟认为:“我个人认为不会有太大的行动,最多只是从道德的层面去强调这些相关人员要严于律己。”然而像南京江宁区房管局周久耕局长用公款买烟用于个人消费只是个案,不会在国内大面积的去推广。中国是一个礼仪之邦,迎来送往、互相走动已经形成一种习惯。
可以抱着一种宽宏的态度来看待,更多的是从道德层次进行谴责,但这就需要媒体的配合,只有这样才能形成利用职务消费以个人获得好处的人们成为“老鼠过街,人人喊打”。从职务消费本身来说,有些需要关注的点,同时也是我们不可忽视的。
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专访全文附后:
三部委摸底国企高管职务消费
□ 财会信报 记者 温娜
近日,财政部、监察部、审计署已联手成立了一个推进国有企业领导人职务消费制度改革的工作小组,将对国企领导人职务消费实行调研。
事实上,在国有企业的薪酬结构中,除了正式薪酬外,职务消费和兼职收入,也是国企负责人收入的主要来源。但是,目前,国有企业设计薪酬体系时,职务消费往往不列入其中,国企负责人的职务消费总体来说弹性比较大、标准比较低,或者是标准不细致、缺少透明度,漏洞比较大。或许正是为了解决这一系列的问题,国家三部委联合下发通知对国企领导人的职务消费进行调研。
在金融危机全球化日益严峻的今天,国企高管的百万年薪问题被炒得沸沸扬扬,正当民众对此口诛笔伐的时候,国企领导人的职务消费问题又被推上风口浪尖。那么,当前国企领导人的职务消费到底是怎样一种现状,部委能否在调研后出台一些政策来对此进行约束……诸如此类的问题都格外引人关注。
“调研旨在威慑”
在财政部、监察部、审计署日前联合下发的一份通知中,明确提出职务消费的调研范围包含国有控股、参股企业在内的全部国有企业。我们不仅要问,国企领导人的职务消费究竟是怎么回事?
税务危机处理专家郭伟向记者表示,国有企业领导人的职务消费的控制和监管问题更是备受大家的关注。事实上,职务消费的控制与监督是一个世界性问题,不管是在国内还是国外,都存在类似的问题。虽然各国都采取了相应的措施,但还是丑闻不断。





