(角度影响深度)
江门农民陈启林等10人去年9月22日在国家信访局反映土地问题回乡后,被当地公安局以“扰乱社会管理秩序”处以行政拘留10天。当他准备再次上访时被当地快速截访。作为江门蓬江区荷塘镇篁湾村高边村民小组600多位村民的代表之一,陈启林认为自己的遭遇表明高边村历时4年的信访讨地之路已经被掐断(见5月16日《南方农村报》)
上访是《宪法》赋予公民的法定权利,然而,在当今的中国,上访绝不是一条平坦之路,遭到非法拦截是“家常便饭”,因为上访遭到非法拘禁、殴打,甚至让上访者伤残死亡的新闻也屡见媒体。此前发生的这些事件虽然可恶,毕竟是非官方作为,即使有官方参与也是偷偷摸摸的。但现在不同了,对付上访者不仅官方公开参与,还公开动用国家机器,你看江门荷塘镇派出所的民警敢到北京截访,敢把上访农民拘留10天,谁不怀疑公民被剥夺了上访权利啊。
《宪法》当然没有修改,只是在某些地方官吏那里,已经把《宪法》中赋予公民的上访权利给抠掉了。你的利益可以受损,但绝不可以上访,谁让你是普通老百姓呢。比如,在房地产开发中,被拆迁户的利益往往得不到保证,你不拆迁你就是“钉子户”,你上访你就是“刁民”。而开发商暴利,甚至官商勾结欺压百姓非法征地,却成正常现象。记得学者党国英说过一句话非常经典:为什么没见过开发商上访?因为有政府官员在后面撑腰,在与被拆迁户、被占土地户的博弈中,开发商总是强者,他们有什么需要上访的事情呢?
其实,官家心中也明白,很多“越级上访”“重复上访”都是地方政府官员不作为或乱作为的结果。比如,某县失地农民讨要补偿款却横遭绑架,赤身裸体被扔到荒郊野外,上访两年竟无结果!这是公民的错吗?前不久,北大司法精神病学家孙东东竟说“老上访户至少99%以上精神有问题”,甚至有人竟发表文章说“老上访户的精神问题值得社会反思”,我不知道他们是否能代表官方意见,但我知道他们的意见绝不能代表民意,因为上访是公民的权利,而“重复上访”是官员不作为或乱作为的结果,所以上访的根源不是社会出了问题,而是人民让政府代行的权力出了问题。
现在,群众上访已被地方官员视为“眼中钉”,只要知道有人上访官家必定截访,抓起来关几天也时有所闻,以至于有的地方竟敢用“越级上访就是违法”的标语来震慑上访者。为什么地方官吏敢这么肆意妄为呢?原因就是现在的地方官员与过去的官家一样都害怕老百姓上访而暴露他们或违法乱纪或侵害老百姓利益的“隐私”,原因就是现在的地方官员违法违纪甚至犯罪了也比老百姓上访事小,总会被忽略不计,所以更加助长了地方官员违法违纪甚至犯罪的“欲望”。张魁兴
(本文来源:南方都市报 )





