长久以来，菲律宾企图通过立法永久占领黄岩岛和相关岛屿，3月10日，其总统阿罗约签署了所谓法律。消息一经公布，我驻菲大使、外交部发言人立即对菲律宾的非法图谋进行了强烈抗议。昨天，快报记者连线刚刚参加完两会的全国政协常委、复旦大学历史系地理历史研究所教授葛剑雄。葛剑雄对这一事态的发生和发展进行了详尽的分析。“对菲律宾的非法举动我们要坚决反对。”同时葛剑雄认为，我国有必要在争议地区加强威慑力，但兵戎相见不是合适的方式。
主权不容置疑
星期柒新闻周刊：我国对包括黄岩岛在内的南海诸岛拥有主权的主要依据是什么？
葛剑雄：认定一个地方的领土归属，首先要看谁最早发现它。从历史文献看，包括黄岩岛在内的南海诸岛，是我国最先发现的，很早以前，我国就有人员往返于大陆与这些岛屿之间。第二个是看管理。清朝末年的时候，中国政府就派遣海军到上述地区巡视；抗战胜利后，中国政府也去那里宣示过主权；解放后，中国政府也多次向世界宣示我国对南海诸岛的主权。
星期柒新闻周刊：既然主权在我，为什么还会产生争议呢？
葛剑雄：南海诸岛有其特殊性，一个是距离大陆比较远，一个是不少岛屿面积很小，没有人居住，有的岛屿在高潮位的时候会被海水淹没，管理起来很难。另外因为历史原因，比如说日本侵略中国期间，当时忙于抗战的国民政府就不可能在这些岛屿、岛礁上建立永久性的设施，人员也不可能经常性地往返于内地与岛屿之间。而目前那些和我们有争议的国家，因为它们离那些岛屿比较近，这些国家就趁我们不注意占据了其中一些岛屿，而且还经常派人去那些地方。
近年来，由于国际法对海洋的归属有了较明确的规定，这些国家为了想获得海洋上的利益，哪怕是人无法居住的岛礁，也争着去占有。在这些国家看来，拥有了这些岛礁，就同时拥有了岛礁附近的领海，就多出了有着经济利益的经济专属区。经济专属区海底可能蕴藏的自然资源，包括能源激发了这些国家千方百计去占据这些地方。
菲律宾试图改变现状
星期柒新闻周刊：有关海洋归属的国际法是什么时候实行的？在上个世纪90年代之前，菲律宾一直都没有对黄岩岛提出主权诉求。
葛剑雄：国际法是近代产物。古时候，根本就没有国际法，各个国家都是按照自己的“想法”去行政。现在有些读者会产生疑问：中国怎么不早点去做(管理这些岛屿)呢？古时候，中国人认为自己是天朝大国，天下都是我的，那些边缘地区都是蛮夷，没有必要去管它，还有就是以为“天朝”本身就已经很丰富，无所不有，何必去管那些没有价值的小岛呢？今天看来，这种想法很成问题，但是我们以今天的眼光来苛求他们是不现实的。
到了近代，西方国家开始重视海洋立法，到了上世纪后期，海洋法已经很明确。现在的情况是一些国家占领了南海诸岛中的一些岛屿、岛礁，但是并没有明确地把它写入自己的法律。这次菲律宾立了法，明确表明要占有黄岩岛和其他岛礁，这就严重地侵犯了我国的主权。所以，这次尽管我们保留了原来的“搁置争议，共同开发”的态度，但是我们也阐明了维护主权的严正立场。如果对此不声不响，不就是默认了他们的做法？这是绝不能容忍的。
在争议地区保持必要的威慑力
星期柒新闻周刊：面对这种现实，我们应该怎么做呢？
葛剑雄：一如既往地以经济建设为中心，不断增强我们的综合国力，包括军事实力，在该地区保持必要的威慑力。这样，那些有着非法领土企图的国家就不敢轻举妄动。对菲律宾而言，我们除了要表明自己坚决反对的严正立场之外，还要努力促使它改变立场，回到“搁置争议，共同开发”的原则上来。
星期柒新闻周刊：菲律宾这么做是不是基于一种幻想，就是寄希望于所谓的国际法庭做出有利于它的裁决？
葛剑雄：世界上有些国家因为各自利益的缘故发生冲突，会把问题交由国际仲裁。发生这种情况的前提是矛盾双方都认为有这个必要，而且双方都保证将来愿意接受仲裁的结果。但是领土争议是非常复杂的问题，靠国际仲裁很难解决。所以，解决的最好方法还是双方坐下来，面对面地谈判、协商，以求一个双方都能接受的结果，
三沙市应该多宣示主权
星期柒新闻周刊：2007年底，国务院决定在海南建立管辖南海诸岛与海域的三沙市，这是出于什么考虑？目前三沙市的运转情况怎样？
葛剑雄：建立三沙市是国家确立行政区划、巩固国家主权的重要举措。国家的每一寸土地都必须在行政上有归属。但是真正实施起来，难度很大。像三沙市管辖的范围非常辽阔，地形复杂，人口包括行政人员很少，管理起来很难。这种状况也不是海南独有的。但是国家既然建立了三沙市，那么三沙市就应该克服困难多做事情，条件允许，就应该尽可能多地到自己管辖的区域去宣示主权。
民间也可以表达自己的立场，国内的无线电爱好者到黄岩岛进行无线电操作活动，客观上维护了国家的主权，这就很有必要，他们的行动非常可贵。
航母不是万能的
星期柒新闻周刊：一些网友把主权的恢复寄托在航母身上，是不是有一天我们有了航母，问题就好解决了？
