福州市的这一招生政策公布后，在学生、家长和学校间引起了较大反响，使原本就不平静的中考工作又增添了许多争议……
资料图片 记者董亮摄 来源：河南日报
众说纷纭的福州中招新政
为促进义务教育阶段的生源均衡，抑制初中择校现象，推动教育公平，４月１５日，福州市教育局下发了《关于做好２００８年福州市优质普高招收定向生的通知》，把今年８所一类校的１３２０名定向生名额分解到各初中校，即将优质普高招生指标划出一定比例给普通初中校。
政策出台以后，王女士开始担忧儿子今年进不了重点高中。她认为今年的中考政策对孩子不利，“虽然他成绩在年段考试中还不错，但他有点粗心，我担心到时就差那么一点儿考不上重点，因为今年一类校的招生指标被定向生占去了不少”。
和王女士不同，家住福州晋安区的刘先生得知招收定向生很高兴，他说由于小学和初中划片，他女儿被划到了普通的学校，今年要参加中考，本来打算择校，听说女儿学校今年有５个定向生名额，他认为凭她女儿的成绩，完全可以考入重点高中。
福州闽侯尚干中学是一所县级普通中学，今年该校被分配了１４个定向生指标，分别在福州一中、二中和三中。该校副校长林文说，“招定向生实际上就是把指标分解到各个初中校，让各个初中校学生都有希望进入到重点学校。这对较弱初中校的学生是一种鼓舞，老师也更有积极性，这样会更公平，不会让考试成绩好的初中校越来越好，差的越来越差，对社会来说也促进了教育的均衡发展。”
不少人也对这一政策提出质疑，认为对成绩比较好的学生很不公平。“在目前的教育体制下，教育公平就体现在分数公平，为什么普通的初中校学生就可以降分录取呢？”一位林姓学生说。
学生家长巧慧不满地说，“一些以前考不上一两个重点校的学校也分到了好几个名额，有的好学生只好高价上民办学校或择校，很不公平！”还有的学生家长认为，定向生确实能发掘一些差点被埋没的学生，但毕竟是极少数，４０％的比例太高了。
生源质量是否会受影响？
福州某优质中学的魏老师说，她担心的是生源质量问题，初中升高中时只考语、数、英，定向生降２０分录取进了好学校，但他们的物理、化学、政治等基础比较差，到了高中能否跟上？
“由于各初中校上来的学生水平参差不齐，到了高中后可能会分化很大，老师教学也不好把握，可能会出现一些学生吃不饱，一些学生吃不下的现象”。魏老师的同事张老师也有同感。
福州市民黄清也认为，定向生肯定对一级达标高中的生源有一定的影响，整体生源质量会下降，他说，不应所有的一级达标高中都采取定向，部份学校采取定向招生看看效果后再实施，要保证一至两所达标高中的生源质量，不应该只强调生源均衡而害了达标高中的办学质量。
记者在调查中发现，也有不少老师认为，生源不会受太大影响，因为定向生分流到各初中校，每个学校最多七八个，最少的才两三个，甚至只有一个。
福州闽侯县大义中学一初中班主任陈锦明认为，今年的中招政策有利于吸引优秀学生回到公立校。他说，他所在的镇有一所私立中学，以各种优惠政策吸引优秀学生，使公立中学优秀初中学生大量流失。今年出台的招定向生政策，有户籍和学籍的限制，很多好学生又回到公立校。
招收定向生如何保证公平、公正？
由于招收定向生的名额非常有限，能否公平、公正的招生也引起一些学生家长的疑问。
福州市教育局中教处处长黄耀荣说，定向生是依附普高正常缴费生进行录取的，能不能被录取，还是要看学生的中考成绩，从高分到低分录取，一直到一类校在这所学校招满定向生。
黄耀荣说，定向生在正常缴费统招生第一次所划最低投档线下２０分以内，以初中校为单位，根据学生的志愿，按语、数、英３科总分从高到低择优录取。未招满的剩余指标调整为正常缴费统招生指标，进行第二次录取。
黄耀荣说，考生不必另外填报定向生志愿，凡是普高批次的第一志愿报考了福州市区８所一类校中的任意一所，考生就自然机会均等地进入该校的定向生录取。录取的定向生和正常缴费生，同样收费、编班。
“为了保证录取定向的公平公正，各学校必须把定向生的名单进行公示，目的就是让大家来监督，而且全部采取电子化管理。”黄耀荣说。
中招定向生，向教育公平迈出的又一步
近年来，福州市不断加强义务教育阶段薄弱校的建设，增强薄弱校的师资力量，以促进教育均衡发展。然而，教育不均衡发展的局面仍难在短期内得到改变。如何促进教育均衡发展，抑制择校热，仍是当前摆在教育工作者面前的一道难题。
“这样做的目的主要就是促进初中的教育均衡，抑制择校。”黄耀荣说，从政府的角度来说，就是要促进所有的初中校教育均衡，社会上目前存在的择校热，对初中办学的生源均衡造成了一定影响。所以采用中招定向生的方式来促进教育均衡。
黄耀荣说，以前择优录取的招生方式会造成一部分初中生的择校热，国家实行九年义务教育，初中择校不利于整个教育的发展。“招定向生可能对一些好学校的学生会有一些打击，但这是一种促进教育均衡发展的方式，今后可能还要逐渐加大力度。”
