南京海关缉私局。该关刚刚破获一起案值高达5.1亿元利用“边民互市”为掩护走私农产品的案件。 资料
虽然花生、高粱这些都是看似不起眼的农产品，但却有不法分子打着“边民互市”的幌子，大量将其走私到国内。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从南京海关获悉，该关刚刚破获一起案值达5.1亿元、偷逃税款1.1亿元的利用“边民互市”为掩护走私农产品的特大案件。这是目前江苏省破获的最大一起假借“边民互市”贸易方式走私案件。
假借“边民互市”，不法分子雇佣千人走私农产品
2014年初，海关总署在全国范围内展开专门打击农产品走私的“绿风”行动。南京海关缉私局在对关区内农产品进出口公司排查调研时，了解到南京嘉赢国际有限公司（以下简称嘉赢国际）农产品进口业务量最大，但是缉私人员调取了嘉赢公司通关数据后确认与该公司业务量相差巨大。
“当时还有人举报，这家公司是假借广西‘边民互市’进口走私农产品。我们核实后发现该公司是在香港注册，在南京只租了一个办公地点，员工仅4人，但业务量极大，产品销往全国各地，货物大多从广西进口。”南京海关缉私局侦查处二科刘阳告诉澎湃新闻。
为查清这些走私农产品的源头，南京海关缉私局成立“3.30”专案组，三个星期后，专案组基本摸清了走私分子的犯罪脉络。
据海关缉私局相关负责人介绍，该案件缘于2012年嘉赢公司老板马某了解到从“边民互市”渠道进口农产品，比正规报关进口便宜很多，马某遂联系到广西边境上的走私团伙程某走私农产品入境。
据澎湃新闻了解，所谓“边民互市”贸易，是指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或者数量范围内进行的商品交换活动。按规定，边民通过互市贸易进口的商品，每人每日价值在人民币8000元以下免征进口关税和进口环节税；超过人民币8000元的，对超出部分按法定税率照章征税。
为了掩人耳目完成走私活动，马某从乌克兰、印度等国订购农产品，要求卖家将货物海运至越南海防港，国内走私团伙随即组织、利用上千边民证伪报成“边民互市”货物，走私进境。
“费用”少了一半，走私团伙两年偷逃税款1.1亿元
对于海关缉私部门来说，假借“边民互市”的走私活动也是他们遇到的新情况。
“利用边境贸易走私，在南京海关查获的农产品走私案件中是个新情况。”南京海关副关长、缉私局局长钱英培说，以前查获的走私案件主要是低报价格、伪报品名等。
其背后的巨额利润和市场需求是此类案件冒头的重要因素。
来自南京海关的数据显示，以1吨花生为例，正常报关需要缴纳关税和增值税约1600元，但通过上述方式只需付给走私团伙710元，减少了一半以上的费用。
“代理走私”、团伙作业的特点也在海关部门对该案件的查处中得到体现。
专案组成立后，马某暂停了公司业务，准备避避风头。4月17日，南京海关在南京、兰州、海口三地同时进行抓捕，抓获犯罪嫌疑人8名，扣押涉案钱款850余万元及大量相关走私犯罪凭证。
由于该案的定案关键在于通关环节，南京海关也前往广西，查实马某与程某等四个走私团伙以边贸点为掩护实施走私活动。并在5月15日抓捕从越南回国的程某母子且起获走私单证。
“他们已经形成一条龙作业，将其作为一门生意在经营。”南京海关缉私局侦查处副处长王伟民表示。
南京海关新闻办负责人告诉澎湃新闻，目前从嘉赢公司台账等得到的证据表明，仅2012年7月至2014年3月，该公司走私进口各种农产品约10万吨，案值约5.1亿人民币，偷逃税款1.1亿人民币。“这是自南京海关1979年成立以来，破获的涉案值和偷逃税款最大的假借‘边民互市’走私案件。”
此外，南京海关缉私部门负责人认为，大量农产品走私不仅偷逃应缴税款，更冲击了国内相关种植业、加工业发展和造成食品安全隐患。“专案组发现马某走私进口的霉变花生，在未经检疫检验情况下已销往国内某知名食品企业，后续案件影响或继续扩大。”
根据澎湃新闻最新掌握的信息，上述案件现仍在审理过程中。
而自2014年海关总署启动“绿风”行动后，除南京海关刚刚破获的这起案件外，青岛海关4月破获一起花生、芝麻等农产品走私大案，案值约13亿元，涉嫌偷逃税款3亿多元，是近年来全国海关破获的最大农产品走私案。(长三角政商)
