这厢才说罢“居民生活用电暂不调整”，那厢“阶梯电价指导意见”已经出台。当然，“阶梯电价”只是一种计费方法，不能与“涨价”画等号，但从这个“指导意见”来看，尽管第一档不作调整，可第二档第三档都有升无降，总体上看，依然是“涨价”。
其实最关键的问题还不在“涨价”与否，运用价格杠杆缓解煤电矛盾、节约电力资源，是市场经济国家常用的一种手段，从这一角度而言，指导意见所明确的各阶梯提价标准，甚至还显得力度不够。平心而论，发改委的这个“阶梯电价指导意见”，虽然有完善空间，但整体上既有助于抑制电力消耗，同时也照顾到弱势群体。而且在年年电荒、年年心慌的现实背景下，“阶梯电价”是势在必行，不能再犹豫不定，今年推明年，明年等后年。
但我们又不得不面对如下一种尴尬：每到发改委放出“阶梯电价”的消息，舆论总是哗声一片，支持的声音少，反对的声音多。这到底是为什么呢？两点：第一点，公众不相信政府，总是怀疑“阶梯电价”的背后有没有电力企业的推手；第二点：公众反对的不是涨价，而是凭什么涨价，涨价多出来的收入会用到什么地方？涨价最经典的理由是“亏损”，真亏假亏暂且不论，即使是真亏，又是什么导致了亏损呢？人们都知道在两桶油身上发生过“天价吊灯”、“天价茅台”、“天价豪车”等事件，其实电力企业相比于两桶油不遑多让，最为经典的一例是“抄表工年薪10万”，其他如天价会议、内部职工集资建别墅……凡此种种，看在百姓眼里，情何以堪？
“阶梯电价”势在必行，舍此别无良法。但要获取民意的支持，则须先着手建立“阶梯电价”的“正当性”———先行解决诸如电力企业员工薪资福利过高、国有企业经营缺少监督、城市亮灯工程浪费电力等问题。至于如何才真正消除电荒，单靠“阶梯电价”恐怕于事无补，而有待于整个电力行业体制的彻底改革。
