周恩来终身未了的心愿：赴藏计划未能成行的背后

　　周恩来第三次明确表示要去西藏视察，是在筹备中央赴藏代表团庆祝西藏自治区成立时。1959年3月，西藏发生武装叛乱。3月28日，周恩来发布国务院命令指出，这种背叛祖国、破坏统一的行为，实为国法所不容。为维护国家统一和民族团结，除责成中国人民解放军西藏军区彻底平息叛乱外，特决定自即日起，解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权，由班禅额尔德尼·确吉坚赞副主任委员代理主任委员职务。之后，班禅堪布会议厅和昌都人民解放委员会也相继自动地提出撤销。这样，西藏自治区筹委会实现了对西藏全区行政工作的统一管理。与此同时，解放军在西藏各界人民群众大力支持下，迅速平息了叛乱，并根据广大人民群众的要求，进行了民主改革。1964年，西藏民主改革工作结束，广大翻身农奴当家作主，生活有了很大提高，他们的政治热情和劳动热情也非常高涨。未参叛的上层人士，绝大部分在政治上得到安排，生活水平也有了改善，成立西藏自治区的条件趋于基本成熟。

　　1965年8月23日，国务院全体会议举行第158次会议，讨论西藏自治区筹备委员会关于正式成立自治区的报告，同意1965年9月1日召开西藏自治区一届人大一次会议，正式成立西藏自治区。根据国务院的议案，8月25日，全国人大常委会第15次会议讨论了成立西藏自治区的问题，并通过决议，批准成立西藏自治区。由谁率中央代表团赴藏祝贺也被提上议事日程。

　　据《周恩来年谱》载，周恩来原拟代表中央前往拉萨庆贺西藏自治区成立。据曾于1956年和1965年两次参加中央赴藏代表团、时在中央统战部西藏处工作的任仁回忆：“当时中央统战部给中央写了一份报告，请中央决定代表团团长。据说周总理看到这份报告后，立即表示他要去西藏。他说曾经答应过西藏的同志，自治区成立时他去。西藏自治区即将成立，他还没有到过西藏，因此要去看看。当时，中央没有同意让周总理带团。周总理就说：‘不同意我带团，我到那里转一转，看一看总可以吧！现在可以不做正式决定，也不公开宣传报道，到时我只在拉萨上空去转一圈！’”这表明，赴藏是周恩来争取而来的。当时，成都至拉萨和西宁至拉萨的航线已开通。于是，周恩来先去了成都。《西藏日报》原总编尹锐回忆说：“1965年，西藏自治区正式成立时，周总理已经到达成都，准备飞往拉萨亲自参加庆祝大会，后因情况变化，未能成行。”曾于1958年底第二次入藏，并在新华社西藏分社和《西藏日报》做记者和担任领导的赵慎应也回忆说，“西藏已为他的到来，做好了准备，准备热烈地迎接他。但是医生说他的身体不好，中央临时取消了他来西藏的决定，中央代表团就由谢富治副总理率领了。周恩来内疚地告知谢富治转告一声，他对不起西藏人民”。

　　周恩来第四次明确表示要去西藏视察，是在“文化大革命”期间。1970年2月，周恩来同尼泊尔驻华临时代办巴塔来依谈他不能应邀参加尼泊尔国王子、公主婚礼时说：“如果飞机能够飞越西藏上空直达加德满都，我去一天也是好的，我一直等待是否有这个机会。”应该说，根据当时的复杂形势，他赴藏视察的几率已越来越小，但他仍然没有忘怀。正如邓颖超所说，一直到晚年，周恩来还惦记着要赴藏视察。

　　1975年，西藏自治区迎来成立10周年大庆。8月29日，周恩来同准备参加庆祝活动的中央赴藏代表团团长华国锋谈话，请他转达对西藏人民的问候，并提出要特别注意执行党的民族宗教政策，培养藏族干部，发展民族经济。周恩来说：“你们到西藏，要多鼓励在那里工作的各级干部和职工，解放军全体指战员，他们很辛苦。这几年的工作搞得不错嘛，是很有成绩的。告诉在那里工作的同志们，要特别注意执行党的民族、宗教政策，注意培养民族干部，使大批民族干部尽快成长起来。要搞统一，搞民族大团结，军政、军民和各民族之间，要互相支持、互相学习、互相尊重。只有增强团结，才能安定，才能发展经济，才能改善和提高物质文化生活条件。要注意保护好森林和各种自然资源，要造福于我们的子孙后代。”周恩来虽然已到不了西藏，但他每一次都不忘通过中央赴藏代表团带去对西藏各族人民的深情厚意，他是在以这种间接的形式来实现其去西藏视察的愿望。

　　1965年赴藏视察未能成行的原因

　　在周恩来的一生中，1965年西藏自治区的成立是他实现去西藏愿望的一次比较好的机会，他也进行了尝试。如前所述，他当时已经到了成都，准备去拉萨。从那时的情况来看，此次赴藏之所以未能成行，是由多种原因所造成的。

　　一是身体条件。这是周恩来去西藏未能成行的主要原因。这在一些当事人的后来回忆中都曾谈到。阴法唐回忆说：“1965年西藏自治区成立时，他准备亲自前往拉萨参加祝贺活动，在因身体等种种原因未能如愿。”任仁回忆说，“医生认为周总理的身体不宜去高原”。对于周恩来当时的身体状况，据从1956年12月调入中南海任保健医生的卞志强回忆，“1966年以后，他的冠心病不断加重了，1972年更患了癌症。”对于去西藏来说，身体条件在很大意义上是能否成行的一个先决条件。可以说，周恩来当时的身体状况制约了其去西藏的行动。